农村基层党组织建设2006—2010年规划(2)

　　（二）加强干部教育培训。每1—2年利用春节前后在农村基层开展一次主题教育活动，组织乡村干部学习理论、进村（组）入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育、农民群众长期得实惠。加强农村基层干部任职培训、任期培训和学历教育。区委每年举办1期村主要负责人任职培训或任期培训班，各乡镇党委要抓好村“两委”其他成员的培训。重点抓好形势任务、市场农业、实用技术、政策法规等知识培训，加强专业、岗位素质培训，着力提高乡村干部发展经济、管理社会、服务群众的能力。组织实施“一村一名大学生村干部”培养工程，推进农村党员干部现代远程教育，提高班子的整体素质。积极推行乡村干部任职资格理论考试制度。
　　（三）加强思想作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导农村基层干部增强对群众的感情和对工作的激情，运用说服教育、示范引导等方法做好新时期农村工作和群众工作。建立健全干部结对帮扶困难群众、进村入户、包村联户、民情日记、服务承诺、今日去向告示等制度。     
　　（四）完善激励监督机制。建立和完善村干部报酬保障和增长机制，认真落实村干部报酬统一打卡发放办法，逐步建立村干部社会养老保险制度，妥善解决任职时间较长、实绩比较突出的退职村干部生活保障问题。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多种形式的激励机制。注重从乡镇优秀党政主要领导干部，特别是“五个好”乡镇党委书记中推荐区党政领导班子成员，营造关心、支持和保护农村基层干部干事创业的社会氛围。健全基层领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，完善民主评议、函询、诫勉等制度。认真组织开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会，提高基层党组织解决自身问题的能力。
　　四、抓好农村党员队伍先进性建设
　　（一）加大党员教育力度。坚持不懈地组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、社会主义荣辱观，以及建设社会主义新农村的重大决策等，突出抓好党章学习。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。完善党员学习日制度，坚持开展党员冬（春）训，组织党员参加在乡村干部中开展的主题教育活动。建立多层次培训基地（点），对农村党员进行大规模、专业化技能培训。大力推进农村干部党员现代远程教育信息网络建设。组织实施“菜单培训”工程，由培训对象根据实际需要和兴趣爱好自由选择培训课程。探索建立党员中心户学习制度。
　　（二）严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党员组织关系接转和党费收缴等制度，定期开展党员党性分析评议活动。村党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。把党内评议与群众评议结合起来，做好对不合格党员的教育转化和处置工作。流动党员一般应当持《流动党员活动证》，其就业单位有党组织的，编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，就近就便编入所在社区（村）或其他单位党组织。在流动党员集中的地方可建立党组织或联络站，逐步构建以流入地党组织管理为主，流出地党组织和流入地党组织有机衔接、共同负责的管理机制。进一步健全流动党员信息化网络管理。
 　　（三）完善党员发挥作用平台。深化“双培双带”先锋工程，到2007年全面完成“十百千”行动计划（即创建10个“双培双带”典型示范村、100个“双培双带”科技示范基地、1000个“双培双带”科技示范户）。每年新确定一批“培”、“带”对象，建立帮带利益共同体。积极协调农村信用联社等金融机构，向“双培双带”户提供信贷支持。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动，围绕建设社会主义新农村改进无职党员岗位设置；组织开展农村流动党员“双向带动”活动，引导和激励流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外面掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回家乡创业发展。建立农村党员发挥作用承诺制，并运用到“双培双带”、“设岗定责”、为民服务全程代理和“双向带动”活动中去。

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