连云港市信息产业“十二五”发展规划纲要(3)

二、指导思想与发展战略

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，优先加快发展信息产业，紧紧抓住网络经济快速发展的历史机遇，以电子产品制造业为重点，以电子信息（软件）产业园区为载体，以招商引资、争资立项、产业创新、服务外包为抓手，不断优化产业结构，壮大产业规模，加快产业集聚，延伸产业链条，强化协作配套，推进“两化融合”，把电子信息产业打造成为我市国民经济的重要支柱产业。
（二）发展战略
1、提高产业集聚能力。坚持走集约、集群发展道路，着眼基础设施共享、企业分工协作、生产衔接配套，推进产业向基地集中、向园区聚集，依托各类国家、省级开发区，加快规划园中园或特色产业园区和基地，提高园区基地的承载能力和产业配套能力，实现产业的集群发展。
2、提高企业创新能力。改进和完善保护知识产权方式，完善知识产权服务体系；通过规划和协调产业技术链的突破，建立和发展企业创新战略联盟，促进形成以大企业为龙头的创新链；加大对共性技术的投入和供给，并促进共性技术的转移和共享；支持和帮助企业提高研发人员水平，鼓励大学和科研院所吸纳企业研发人员参与科研活动。
3、提高外资利用能力。努力吸引外资投向电子制造业高技术含量、高附加值的产品环节，进一步改善产业结构，同时做好引进技术的消化吸收，提高创新能力；进一步完善内企与外企平等竞争的体制和政策环境，让外企得到充分发展，为以商招商打好基础。
4、提高内资增长能力。充分利用各类比较优势，挖掘本地企业增长潜力，出台扶持政策，积极鼓励企业做大做强并向新兴领域发展；引导企业增资扩股上市，扩大产业规模；促进企业横向联合，优势互补，资源共享，实现多赢互利错位式发展。

三、发展思路、目标、原则及重点

（一）发展思路

依托工业园区项目建设，加快电子信息产业聚集，打造全省电子信息产业基地，促进信息化和工业化深度融合，进一步推进实施“4332”工程，即：进一步加快市经济技术开发区软件园项目建设、东海国家硅材料基地建设、新浦开发区硅电子基础信息材料产业基地建设、灌南开发区电子制造产业基地建设等四大园中园工程；进一步壮大硅产业、新型电子元器件业和消费类电子业等三大电子产业集群；进一步拓展太阳能多晶硅生产基地、集成电路封装材料生产基地、智能手机和电脑配件生产基地等三大电子生产基地；全力扶持市经济技术开发区服务外包产业集聚区、物联网等两大建设项目。

（二）发展目标
1、产业发展目标：

（一）电子信息产品制造业。电子信息产品制造业规模（销售收入）年均增长35%以上；硅电子信息材料产业进一步发展壮大，产业水平得到较大提升，大部分产品达到国内同行业中等以上水平，主导产品保持国内领先；硅电子信息材料产业地位进一步加强；到2015年，全市电子信息产品制造业销售收入达到500亿元。

（二）软件和信息系统集成服务业。软件和信息系统集成服务业实力明显增强，产业规模不断壮大，到2015年，软件产品销售收入达到10亿元，通过国家认定的软件企业30家、通过登记的软件产品100个以上，网络、信息技术服务、信息咨询、信息资源开发等服务收入超过20亿元。

2、产业园区扩张目标：

到2015年，进一步加快市经济技术开发区软件园产值规模超100亿元、东海国家硅材料产业园产值规模超300亿元、灌南开发区电子制造产业园产值规模超100亿元、新浦开发区硅电子基础信息材料产业园产值规模超100亿元。
3、龙头企业培育目标：

到2015年，培育具有较强竞争力、年销售收入过50亿元的龙头企业5家、过10亿元的企业10家、过1亿元的企业50家以上。电子信息产业上市企业3家。

（三）发展原则
1、坚持政府引导与市场导向相结合的原则。充分发挥政府部门在宏观规划、环境建设、政策保障、招商引资、市场秩序等方面的导向和规范作用，按市场规律推进信息产业发展，调动企业在信息产业发展中的主体作用。通过市场化运作，优化产业结构，形成产业集聚，迅速提高我市信息产业规模和在国民经济中的比重，增加经济和社会双重效益。
2、坚持突出重点与特色发展相结合的原则。坚持有所为，有所不为，突出集群式发展，集中各方资源，形成硅产业及太阳能多晶硅生产基地、新型电子元器件业及集成电路封装材料生产基地、消费类电子整机业和软件业为主的特色产业，创造较强的市场竞争优势。
3、坚持信息化与产业融合发展相结合的原则。通过发展信息产业，优化产业结构，大力推进信息化与工业化融合，积极运用先进适用信息技术，普及推广行业信息化解决方案，充分发挥基础性和专业性服务平台作用，推动传统产业和信息产业互动式发展。
4、坚持自主创新与引进资源相结合的原则。积极鼓励企业自主创新，大力扶持企业工程技术研究中心和企业技术中心建设，不断增强企业自主创新能力和引进、吸收、消化先进技术的能力，使企业内外技术资源得到良性发展。

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