商务局2008年工作总结及2009年工作计划(8)

    2、市场总量偏小，在全地区经济中的比重仍然很低，对外贸易结合不尽合理；外贸对地区经济总量的贡献程度不高。

    3、对外贸易投资环境不完善；随着国家宏观调控力度的加大，出口面临严峻的挑战。

    4、外贸企业“开口”不出口的问题比较突出，由于相当一部分企业缺资金，缺人才，到目前为止，我地区共有23家企业拥有外贸出口经营权，而实际有出口业务的仅有3家；

（三）关于内贸工作

    1、缺少完善的重要商品储备机制，市场调控手段和能力不强；

    2、商业网点规划与农牧区商业基础设施建设严重滞后，市场运行监测分析薄弱，市场监管和行业管理力度有待加强；

    3、流通秩序不够规范，流通领域法规体系不够健全；

    4、现代流通方式比较小，分散性、小规模的组织形式和传统的营销方式仍占很大比重，企业整体竞争力还不够，辐射性较差。

（四）关于整规工作

    1、整规工作人员都是兼职，经费缺乏，严重制约了整规工作的开展；

    2、市场监管缺乏有效手段，缺乏专业人员和检测设备。

四、2009年工作要点

（一）指导思想：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把招商引资作为商务工作的重中之重，以三大产业为依托，以生物科技产业园区为载体，全力实施“四个二”工程，加强两大建设，实现招商引资和商务工作“三个一”目标，为加快XX经济强地建设而努力。

（二）工作目标

    根据地区经济发展总体安排，全地区商务工作的奋斗目标：社会消费品零售总额增长25％以上；对外贸易进出口总额增长35％以上；利用外资（招商引资）增长10％；各项主要目标在全区排位前移1-2个位次。

（三）更进一步增强“抓稳定、促发展”的紧迫感和责任感

    一是强化领导，加大维护工作力度；二是继续强化24小时值班、领导带班制度；三是加大宣传力度，切实增强干部职工对做好稳定工作的责任感和紧迫感；四是继续加大对退休干部职工的宣传教育。

（四）围绕三大产业抓项目，促使主导产业发展壮大

    依托我地区藏药资源，特色农牧业资源、旅游业资源优势，强化招商引资项目，围绕现有产业和产品链条向上、下游延伸、完善，不断提高产业化水平和产品档次，着力引进与我地区产业关联度高、带动力强的大项目。

（五）以生物科技产业园区为载体，引导招商引资向集约化转变

    在当前土地、环保政策趋紧的条件下，要依托生物科技产业园区，着力抓好各项基础设施和探索建立标准化厂房建设，使各项目向生物科技园区聚集，实现产业、项目和园区的有机整合和土地、资源、环境的集约利用。

（六）明确招商引资工作重点，全力实施“四个二”工程

    一是抓好两个国内招商引资重点区域（西部地区、沿海地区），在这些地区的中心城市举行多点、较高频率的招商活动；二是抓好两项招商工作。即：会展招商和项目招商，利用好各类招商平台，积极策划组织我地区各项招商活动。加强会展招商和项目招商，增强针对性和实效性；三是抓好两个10个，即地、县领导牵头联系10个重大签约项目的落地，全地区要新签约10个重大合作项目；四是抓好两个服务，着力营造优良的投资环境，即实行上门贴身服务，抓住有投资意向的客商不松手；实行全程代理服务，建立客商投资代理服务工作制，盯住落地项目不脱手。

（七）开拓创新，求真务实，努力实现招商引资和商务工作“三个一”奋斗目标

    即招商引资跻身全区各地区第一方阵，对外贸易在全自治区再进一个位次，内贸工作创一流水平。招商引资工作要超额完成自治区定的工作任务，进入全自治区前二；外贸工作重点是建设和培育特色产品出口基地，力争自产产品出口总额跻身全自治区第二；加强内贸工作，搞好市场体系建设和市场运行监管，做好城市商业网点规划的编制工作，下大力气抓好“万村千乡市场工程”，推行“家电下乡、健康早餐”试点工程，不断加大农牧区碘盐推广步伐，加强成品油、液化气、再生资源回收市场管理，着力抓好生活必需品储备体系建设工作，建立地区生活必需品应急资金，着力抓好生猪市场和食品安全管理，抓好整顿和规范市场经济秩序工作，努力引导城乡消费，内贸工作争创全自治区一流水平。

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