税收工作计划(3)

实行执法责任制，是推进依法治税的必然要求，也是重点“治内”的具体体现。只有通过建立健全税务机关内部管理责任制度，从制度上规范税收执法行为，才能进一步强化对执法权力的制约，提高税务机关整体执法水平。

近二年的税收执法检查对于规范税收执法行为，减少执法的随意性起了较大的作用。但有些问题还或多或少地存在，出现这种现象的原因在于，有些部门对查出的问题，抓追究、抓整改的力度不够。今
年税收执法检查要对查出的问题，反馈纠正意见到位；对现有的规章制度，被查单位未完全执行的，落实整改措施到位。通过加大整改力度，进一步规范税收执法行为，减少执法随意性。
（六）继续整顿和规范地方税收秩序，有效堵塞税收漏洞

一是牢固树立依法办案思想，注重提高执法水平。坚持依法治税，规范稽查行为，既要讲实体，也要重程序。严格按规定的程序办事，才能把查处的案件办成铁案。各分局要对稽查文书进行自我检查，对存在的不规范之处，要及时予以纠正。

二是认真抓好税收专项检查、继续抓好集贸市场专项整治。要加大定额调整力度，进一步完善定期定额管理，提高定额的准确性、合理性、科学性。县局今年将有选择、有重点地对纳税意识淡薄、纳税信誉差的业户进行税收检查，对查出的违法事实严肃查处、公开曝光。通过集中清理、专项检查，进一步严格监管，巩固征管成果，达到标本兼治的目的。

三是加大稽查力度，严厉查处各类涉税大要案。要在努力增强稽查选案和稽查实施针对性的同时，进一步提高税务案件的处罚率和入库率，提高查补比率、结案率和公告率。对发现的大要案，要克服困难，排除阻力，查深查细，确保案件查处质量。对达到规定标准的重大税收违法案件，一律提交案件审理委员会审理。要加强部门配合，对有涉税犯罪嫌疑的，要及时移送司法机关查处。
（七）以干部素质教育和党风廉政建设为重点，不断提高干部队伍的战斗力

一是加强干部队伍的思想政治教育。用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大地税干部，积极引导广大党员干部解放思想、实事求是、与时俱进；教育广大党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗；教育广大党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，诚心诚意为人民谋利益，立志做大事，不要立志当大官。要采取多种形式，在有组织、有计划地加强干部业务知识和技能培训的同时，举办经济、法律、计算机应用等各类培训，努力培养复合型人才，进一步提高干部队伍的整体素质。

二是抓廉政建设一着不让。十六大报告提出，反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题。对我们局来说，主要是立足教育、着眼防范。要从完善制度、优化机制入手，进一步强化“两权”监督制约。对党员和干部要加强教育、加强管理，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。要着重抓住容易产生腐败现象的环节，把法律监督和群众监督结合起来，进一步完善相关制度。认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。要以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作斗争。要管好配偶、子女和下属，加强教育，严格要求。对出现的违法乱纪行为，一查到底，决不留情。

三是积极稳妥地开展机构改革和人事制度改革。2008年上半年征管改革即将全面展开，也势必带动机构改革和干部人事制度的改革。县局将以此为契机，加快公开选拔、竞争上岗、双向选择、末位淘汰、交流换岗等制度的开展，真正形成干部能上能下的选人用人机制，让一批具有真才实学、乐于奉献、干有实绩的干部脱颖而出，从而树立正确的用人导向。
（八）巩固文明行业创建成果，不断提升文明层次

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