市委2008年工作要点(2)
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3、深入贯彻落实党在农村的基本政策，促进农村经济发展和社会稳定。认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“多予、少取、放活”的方针，深化农村税费和粮食流通体制改革，全面落实减免农业税和种粮直补等各项惠农政策，进一步减轻农民负担。推进农村金融改革，改善农村金融服务。认真做好农村土地承包和土地使用权流转的管理工作。抓好种子、化肥、农药等农资市场的整顿，依法维护农民的合法权益。全面做好村务公开和民主管理工作，努力提高农村基层民主政治建设水平。
三、坚持以科学发展观为统领，调整经济结构，转变增长方式，努力提高经济运行质量和效益
1、围绕特色主导产业，强力打造“三张城市名片”。一是发展壮大皮革产业，提升“中国皮都”知名度。继续实施皮革带动战略，坚持把皮革业作为立市产业着力做大做强，带动全市经济发展。扩张产业规模。全力抓好皮革城十三期、制革区七期工程建设，千方百计吸引国内外知名皮革企业进城入区，投资创业。调整产品结构。加强与国内外知名品牌的嫁接与合资、合作。在巩固和创新羊皮服装革的同时，积极发展羊皮鞋面革、毛革一体和牛皮家俱革、牛皮服装革、沙发革、箱包革、汽车用革等新品种。开发生产一批中高档皮具制品，发展皮革化工、皮革机械等相关产业，拉长产业链条，带动皮革业整体档次的提升。实施品牌战略。加大品牌创新力度，营造名牌效应和品牌优势，力争使2-3家皮革企业创出国家名牌或中国驰名商标。开拓国内外市场。提升“**皮革”整体形象，强力恢复内贸，重新振兴“**皮革城”市场。同时，在巩固、规范俄罗斯市场的基础上，下大力开发欧美、东南亚等世界大市场，力争年内实现新突破。二是优化提升梨果产业，扩大“梨果之乡”影响力。以建设无公害优质高效果品基地为突破口，全面推行无公害、标准化管理，年内全市梨果结果面积全部实现无公害产品认证。以增加农民收入和增强产业综合竞争力为目标，在稳定面积的基础上，狠抓梨果提质增效。加大对梨果贮销、加工龙头企业的扶持力度，推进果品产业化进程。打造“**梨果”品牌，鼓励龙头企业争创名牌，大力开拓国内外市场，增强果品出口创汇能力。三是大力发展文化产业和教育事业，加快建设“文化教育名城”。坚持高站位、高水平、高标准原则，加快“教育大道”建设，严格按规划设计，完善基础配套服务设施。深化教育体制改革，积极推进教师全员聘任制工作。积极引进大专院校和科研院所在**创办分支机构，为经济建设提供人才、技术服务。精心打造城市文化品牌，年内完成雷锋广场、芳华公园和新体育场建设。规划建设特色艺术中心、文化名人纪念馆、名人画廊、街头雕塑等人文景观，提高城市文化品位。
2、继续加大重点项目建设力度，优化投资结构。坚定不移地把项目建设作为经济工作的重中之重，牢固树立“工业立市”思想，以工业项目为重点，一二三产项目并举，大中小项目齐上，强力推进项目建设。坚持科学发展观，把握国家产业政策导向，把皮革、化工、机械、建材、轻纺、农产品加工等传统优势产业作为项目建设的重点和方向，积极储备、争引和建设一批富民立市的大项目。重点抓好化工集团蛋氨酸、澳森公司扩建、制革区七期、皮革城十三期、高密度纤维板、东明公司合资生产皮化材料等82件市级重点项目，尤其要抓好14个投资亿元以上的大项目，同时积极做好省、市重点项目的争列工作。努力破解建设用地难题，在做好待批地报批准备工作的同时，充分挖掘现有土地潜力，用好已批的，清理未用的，盘活闲置的，开发废弃的，为项目建设搭好平台、创造条件。
3、全面提高招商引资和对外开放水平。紧紧抓住国际资本向我国转移和国内南资北上的良好机遇，在更大范围、更广领域、更深层次上推进招商引资工作。坚持“请进来”与“走出去”相结合，创新招商引资方式，广泛组织开展多形式的招商引资活动，提高招商实效。抓好已签约项目的跟踪落实，提高合同的履约率和外资到位率。加快工业园区建设，重点解决项目占地、电力供应、建设资金、基础设施等方面的制约因素，构筑招商引资平台。积极落实鼓励出口的各项政策，努力扩大外贸出口。
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