##县沿海开发生态环境保护规划(5)

　　六、生态环境保护的机制和效益分析

　　1、投入机制和成本机制。建立以境内外国家、企业、社会团体、个人为主体的投资方，积极争取国家拨款，货款和国际投资，结合地方自筹，建立各种专项补助基金，投资生态建设。充分利用有限的自然资源，在保护中开发，在开发中保护，杜绝以牺牲环境为代价，换取一时的利益。设立“谁投资、谁受益；谁受益，谁负担；谁开发，谁保护；谁污染，谁付费”的市场化投资机制。实行竞争投资，效益和风险共担，依靠市场机制调节，实行投资产业政策、金融政策、利税政策优惠化，项目基础设施环境完备化、投资项目管理和监督规范化等，为投资营造良好的外部基础设施环境和政策软环境。

　　2、生态环境建设效益的展望

　　以生态海洋开发为抓手，实施生态化产业战略，发展产业链群和外向型经济，打造生态产品和服务品牌，降低成本，提高附加经济效益，实现国民经济总量的增长。依靠生态旅游等方面建设实现社会人文环境品位的提升，加强社会主义精神文明建设，提高社会公众道德素养和人力资源综合素质。切实在开发过程中加强自然生态环境和生态资产的保护，为可持续发展奠定良好的生态基础，将对社会经济的发展产生巨大的推动作用。

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