##县沿海开发生态环境保护规划(2)

　　化工项目集中区南区总规划面积10平方公里，项目涉及科技含量较高、污染较轻的精细化工、医药化工中间体项目，以及一些基础化工和成品化工项目。其设计规划，污水处理厂、环保热电厂及污水管网工程设计均委托知名院所负责。

　　二、滨海生态环境的规划目标

　　（1）2010年目标

　　建设项目布局更加合理，环境污染、生态恶化趋势得到有效控制。县城环境质量符合生态县建设要求，农村环境质量和人居环境有所改善，环境法制建设进一步完善。

　　①根据功能区划和子区域生态承截力评价，确定资源保护方案和开发利用计划，提倡可持续的资源开发思想和节约型、循环型的利用模式。

　　②根据滨海环境现状确定环境综合整治方案，制订各类污染源定期监测制度及治理措施，落实三个各生产项目环保管理制度，加强城乡生活环境优美化建设进程，治理农业生产中产生的面源污染问题，推进排污许可证制度在工农业应用的范围和进程。

　　（2）2015年目标

　　①在先期资源开发计划与方案制订及初步实施的基础上，统筹安排各行业资源利用比例与利用形式，以及行业内部各项目、项目之间、各类行业之间对资源循环利用的生产模式和具体技术路线。实施资源再生工程和物质还原工程，提高资源可再生资源的储备，适度开发利用不可再生资源。

　　②环境保护注重攻克难点,进行末端治理的扫尾工作,全面推进各行业污染过程治理模式;有效落实工程上马的环评制度和污染企业的排污许可证制度;农村方面重点控制农业面源污染，实现乡村优美化；建立智能化的过境污染监测系统及污染载体的治理；环保部门的工作与社会生产生活形成管理严格规范、管理内容详细具体、监督健全的环保执法与民众守法的健全体制。全面建成国家级生态县。

　　（3）2020年目标

　　到2020年，环境污染、生态恶化趋势得到全面控制。我县境内水、气、声环境质量全面达到功能区要求。农村环境质量彻底改善，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新空气，有更好的工作和生活环境。

　　三、生态环境保护的发展战略和思路

　　（1）生物多种性保护

　　盐城国家级珍禽自然保护区位于江苏省盐城市的射阳、大丰、滨海、响水、东台五县（市）的沿海地区，面积45.3万公顷，1984年建立省级自然保护区，1992年晋升为国家级，同年加入联合国教科文组织国际“人与生物圈”保护区网。主要保护对象为滩涂湿地生态系统和以丹顶鹤为代表的多种珍禽。区内河流众多，沼泽湿地发育，生物资源丰富，鸟类有315种，其中属国家一级保护的9种，二级保护的33种。每年在此越冬的丹顶鹤有800只左右，为全世界最大的丹顶鹤越冬地，也是国际濒危物种黑嘴鸥的重要繁殖地。区内还分布着众多的国家二级保护动物河鹿，数量之多为全国之最。盐城国家级珍禽自然保护区二号位、三号位座落于滨海海岸线范围内，保护区是挽救一些濒危物种的最关键地区，如丹顶鹤、黑嘴鸥、獐、震旦雅雀等。每年来区越冬丹顶鹤达到千余只，占世界野生种群40%以上；有一千多黑嘴鸥在保护区繁殖；千余只獐生活在保护区滩涂，此外还是连接不同生物界区鸟类的重要环节，是东北亚与澳大利亚候鸟迁徙的重要停歇地，也是水禽重要的越冬地。每年春秋有近300万只岸鸟迁飞经过盐城，有20多万只水禽在保护区越冬。我县澡海已上报总局划定了国家跨离保护实验区的范围，总面积为129.17平方公里（不含经济开发区北区预留地及港区开发利用地域）。

　　（2）湿地保护

　　湿地是“地球之肾”，与森林、海洋形成为全球三大生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。滨海主要湿地类型包括河流湿地、滨海湿地、沼泽湿地）海滨、湖滨、河流沿岸的芦苇沼泽区）和人工湿地（稻田、大中型水库、渠道、塘堰、精养鱼池等）。其特点是面积大、分布广，密度高，有独特性。已被列入国际重要湿地名录，同时沿海滩涂湿地又被引入“中国优先保护生态系统名录中湿地、水域生态系统A-1类地点”。沿海滩涂已被引入《中国湿地保护行动计划》重要湿地名录。此外，沿海滩涂是亚洲最大的沿海淤泥质滩涂。其中动植物资源丰富，具有生物多样性，许多湿地成为丹顶鹤等多种珍禽的越冬地。

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