确立旅游新观念，促进产业新发展

旅游产业是21世纪的朝阳产业，旅游经济的一门综合性很强的产业经济。江总书记的“七一”重要讲话是一篇马克思主义的纲领性文献，“三个代表”的精辟阐述是发展中国特色旅游业的行动指南。加快发展旅游业，体现着先进社会生产力的发展要求。从某种意义上说，抓旅游就是抓经济，就是抓产业，就是抓结构调整，就是抓城市建设，就是抓精神文明建设，就是抓文化，就是抓投资环境，就是抓提高城市知名度、美誉度，就是抓可持续发展。

一、抓旅游就是抓经济

邓小平同志在党的十一届三中全会召开前后，明确提出要把旅游业当作经济产业来办的思想。这是小平同志站在改革开放全局高度做出的一个战略决策，是在总结历史经验教训，把握时代发展趋势的基础上得出的科学结论。1992年6月《中共中央关于加快发展第三产业的决定》，把旅游业的产业属性归于第三产业的范畴，说明旅游业是一个与经济发展和人民生活密切相关的行业。旅游经济包括旅游食宿、交通、购物、邮电通讯、旅游资源开发、旅游收入与分配、旅游辅助建设、环境保护、旅游宣传与景区开发、文化教育多个部分，是一个高度综合、高度开放而又极其丰富的社会经济大系统。旅游业发展对经济发展具有极大的带动力。

1998年11月中央召开的经济工作会议，总结改革开放20年来我国旅游业大发展的经验，做出了将旅游业列为国民经济新的增长点的重大决策。这与邓小平同志在改革开放之初提出“旅游事业大有文章可做，要突出的搞，加快的搞”的精神是完全一致的。不同的是，20年前我国旅游业还很弱小落后，没有形成产业经济规模；如今旅游业已成为国民经济中最具生机活力的新兴产业之一，其产出效益2000年已达4519亿人民币，经营体系遍布全国，形成了入境旅游、国内旅游、出境旅游全方位的发展格局，在对外开放和经济社会发展中产生了重要的影响。党中央、国务院把旅游业作为新的经济增长点的决定，给旅游注入了强大的生机活力，赋予了新的历史使命。

地处皖南山区的石台县是个山区小县，由于交通不便，流动人口少，经济发展非常滞后。然而，这里却有着独特的的自然风光和十分丰富的旅游资源。根据中央98年11月召开的经济工作会议精神，县委政府及时做出了将旅游业作为石台经济新的增长点的决定，把发展旅游摆到了一个重要的位置上。这个决定既符合国家的产业政策，也是石台经济发展的需要。石台的旅游业虽然起步晚，但“办旅游、兴经济”已成为县委政府发展石台经济的一条重要思路，“抓旅游就是抓经济”的观念正在被越来越多的人所接受。

二、抓旅游就的抓产业

旅游业不仅仅是传统意义上的服务业，也不是一般的第三产业，而是关联度高、带动力强的综合性产业，它在国民经济和第三产业中处于一个产业群的核心地位，发挥着带动其他产业发展的核心作用。因此它它的是一个特殊的行业。抓旅游就是抓产业，需要从促进经济振兴和社会进步，推动两个文明和谐发展的战略高度，充分认识“旅游”和“产业”之间的辩证关系。旅游业是对国民经济具有重大拉动作用的支柱型产业，是一个跨行业、跨部门、关联性大、综合性强的行业，涵盖着吃、住、行、游、购、娱六大要素，大力发展旅游业，可以极大地带动这些相关产业的发展。旅游业是高度开放的国际化产业，是我国率先与国际接轨的先行产业，外商可以通过旅游这一窗口了解投资环境，考察投资趋向，确定投资方向。旅游业是促进经济增长方式转变的先导型产业，作为一种“无烟工业”，其高附加值日益令人瞩目，加快发展旅游产业，有利于充分发挥其在经济活动中的催化裂解作用。旅游业还是扩大就业、促进稳定的重要支撑产业。据世界旅游组织统计，旅游行业的直接收入每增加1元钱，相关行业的收入就能增加4.3元，旅游业每增加1万元增加值，GDP可增加4.4万元，旅游行业每增加一个直接从业人员，社会就能增加5个就业机会。随着体制改革的深化，不可避免地带来大量下岗、失业现象，旅游业以其产业的高度关联性，有利于大批消化劳动力，促进社会政治稳定。

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