建立保持党员先进性的长效机制(2)

区县（市）党政机关和事业单位建立保持党员先进性的长效机制，从不同的角度分析，可以提出不同的工作思路。我们认为，建立党员学习、教育、管理、联系群众、党内民主参与等五个机制，是最基本和最重要的机制，而其他的机制则是这五个机制的子机制，或者说是这五个机制的展开和具体化。

——建立党员学习的长效机制。党员要发挥先锋模范作用，做到思想觉悟高于群众，业务能力强于群众，工作业绩好于群众，就必须加强学习。因此，必须建立党员学习的长效机制，引导党员树立自觉学习、终身学习的意识，树立学习是党员的义务和责任的意识，督促党员努力学习，不断提高政治思想素质和为人民服务的本领。

一是提出明确的学习要求。党组织结合实际提出明确、具体的学习要求，是党员学习得以顺利进行并取得实效的重要前提。先进性教育活动之所以能取得良好的教育效果，很重要的一条就是提出了“学习内容不少一篇，学习时间不缺一课，党员参学不漏一人”这样明确的学习要求，保证了学习内容、时间和人员的落实。因此，党组织要根据不同层次、不同类别党员的思想实际和知识状况，根据单位不同时期、不同阶段的工作任务和工作重点，认真制定学习计划，确定学习内容，规定学习的目标任务，提出不同的学习要求，并认真抓好落实。

二是建立健全学习制度。要完成学习的目标任务，使学习不流于形式，必须要有一套健全的学习制度作保证。一方面，应坚持和完善已有的学习制度，如党组（党委）中心组学习制度、干部政治理论学习制度、支部组织生活制度等。另一方面，要建立新的学习制度，特别是要借鉴先进性教育活动的好作法，建立党员学习请销假制度、补课制度、送学帮学促学督学制度、撰写读书笔记和心得体会制度、述学评学考学制度等，用制度来促使党员增强学习的自觉性，督促党员认真搞好学习。

三是不断创新学习方式。组织党员学习，要认真借鉴开展先进性教育活动的成功经验，坚持“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，结合各自实际，采取上党课、专家辅导、心得交流、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛、网上论坛、参观考察、座谈讨论、专题讲座、先进事迹报告会等多种形式，增强学习的吸引力，提高学习的效果。

四是加强对学习的检查督促。要抓好党员的理论学习，必须坚持定性与定量相结合、定期与不定期相结合、述学与评学和考学相结合，加强对党员学习情况的检查和考核，把对理论学习的考核结果作为年度考核、评先评优、晋级晋职、提拔任用等方面的重要依据，及时宣传表彰理论学习方面的先进典型，对不重视理论学习、不自觉抓好理论学习的党员要及时进行批评教育，确保理论学习真正落到实处。

——建立党员教育的长效机制。党员的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党员要始终保持先进性，既需要党员不断的学习和实践，也需要党组织的帮助和培养。因此，必须建立党员教育的长效机制，提高党员的政治思想觉悟和党性修养，使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的自觉实践者。

一是坚持经常性的教育制度。党员的思想是不断变化的，特别是处在经济快速发展、体制发生深刻变革、电子信息技术被广泛运用时期的党政机关和事业单位的党员，其思想尤为活跃，必须加强对党员的经常性教育。要建立健全党员汇报思想制度、党组织联系党员制度，及时了解党员的思想状况；要建立健全定期分析党员思想状况制度，及时掌握党员的思想脉搏；要建立健全经常性的、广泛的、分层负责的交心谈心制度，及时肯定成绩，指出不足，沟通思想，化解矛盾，促使党员不断进步。

二是严格组织生活制度。党的组织生活是加强党员教育、管理、监督的一种有效形式。要进一步坚持和完善党支部组织生活制度，切实解决目前组织生活内容单一，形式不活，质量不高，督促不严的问题，根据单位一定时期的中心任务、干部群众关心的热点难点问题和党员的思想实际，认真制定组织生活计划，确定组织生活的内容，决定组织生活的方式，以灵活多样的形式开展组织生活，增强组织生活的针对性，提高组织生活的质量。同时，要加强对党员参加组织生活情况的检查督促，每半年至少要向全体党员通报一次党员参加组织生活的情况，发现党员无故不参加组织生活，或参加组织生活不积极、不认真的，要及时进行批评教育。

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