三、变巷道采煤为壁式采煤,创新煤炭生产方式
一直以来,受煤矿地质条件、煤层赋存条件等客观因素的限制,我县绝大部分煤矿实行巷道式采煤,方法落后,安全系数低。今年,为了从源头上抓好煤矿安全质量标准化工作,全面推进安全高效的现代化矿井建设,我县以煤矿扩能技改为契机,把应用正规壁式工作面采煤方法作为了办矿的必备条件之一。县政府出台相应的工作方案,计划分三批总投资1500万元在全县煤矿强制推行正规壁式工作面采煤方法。县煤炭局已组织全县煤矿矿长到唐洞煤矿等国有大矿参观学习,并在袁家煤矿和新坠冲煤矿等8个重点煤矿进行试点,专门聘请有资质的单位进行设计和施工。目前,8个试点矿正在按设计规划布置采区,采购单体液压支柱,推行支护改革。到9月底,8个试点矿将全部建立实行金属支护的正规壁式工作面,形成正规回采,在煤炭生产上实现三大转变,即煤巷支护由坑木支护向金属支护转变、采区通风由局部通风向负压通风转变、煤炭生产由人工拖运向机械运输转变,从根上解决巷道式采煤坑木消耗多、生产成本高、安全风险高、劳动强度大、回采率低、生产工效低等问题,实现安全生产双高效。
四、变事后追究为事前防范,创新安全生产管理
为了全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,建立煤矿安全生产长效机制,我县始终坚持防、治、究相结合的原则,建立“三位一体”的安全监管机制。一是重点防,层层落实监管责任。全县至上而下实行县级领导联乡、部门领导联片、安监人员联矿、驻矿安监员包矿管理制度,建立行政首长亲自抓,分管领导具体抓,主管部门重点抓,相关部门配合抓,煤矿企业为主抓,从业人员共同抓的安全生产管理机制,严格落实地方政府和煤矿企业两个责任制、行政首长和煤矿矿长两个负责制,形成了横向到边、纵向到底的煤矿安全监管格局。二是着力治,大力整治安全隐患。牢固树立安全无小事的理念,把隐患治理作为煤矿安全监管的第一要务,大力开展隐患治理年和百日安全专项督查等活动,立足于治大隐患、防大事故。对煤矿安全隐患始终保持高度警惕和露头就治的高压态势,严格实行安全隐患“三定一包”整改制度,即每一条安全隐患都要确定整改责任人、整改措施、整改期限,包整改到位。对存在重大安全隐患的煤矿,一律无条件实行停产整顿,确保防患于未然。三是从严究,严格追究事故责任。全面实行事故责任倒查制,坚持按“四不放过”的原则查处煤矿安全事故,严肃追究事故责任人。
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