xx镇开展农村基层党风廉政建设“双建”活动的情况汇报(3)

二、健全机制，完善制度，稳步推进活动的开展　　

    1、坚持宣传教育倡廉。我们把党风廉政教育作为“双建”的首要任务，按照“教育防范在先”的要求，建立健全党风廉政教育制度。一是明确要求党委中心组学习、各党支部要把党风廉政教育列为学习培训和电化教育的重要内容，每季度安排一次集中学习或组织培训教育。二是开展形式多样的廉政教育活动。对于不同层次的教育对象，我们采取不同教育方式，有针对性地开展教育活动。在领导干部中，突出权力观教育，组织观看警示教育片x场次，剖析查处的典型案例x个；在干部任职前，进行任前廉政谈话x人次，加强预防教育；针对干部在离任、节日前后等不廉洁行为易发、多发的环节，及时实施信访谈话、诫勉谈话，进行提醒教育等x人次。今年，还根据县纪委的统一安排，我们认真组织镇领导班子成员、各村书记到县法院法庭旁听了一批党员领导干部违法违纪案件的庭审过程，参加人员撰写观后感，并在各支部召开专题学习会上交流。各支部要求党员干部要引以为戒，从中吸取教训，做到警钟长鸣，以免“一失足成千古恨”，使党员领导干部受到了很好的警示教育。三是积极开展廉政文化进农村活动。今年来，出廉政宣传栏x期、廉政警句在醒目位置村部、干部家门口上墙15幅。同时，结合开展“八荣八耻”教育，开展家庭助廉、移风易俗等廉政文化创建活动，促进“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。　　

    2、建立健全制度护廉。一是着力规范村干部的廉洁从政行为，全面落实农村党员干部廉洁从政“十条”规定，制定和完善村民代表会议制度、村两委联席会议制度、农村公益事业筹资“一事一议”制度和民主评议村干部、谈心谈话、重大事项报告、离任审计、年度考核奖惩等制度，凡涉及农村经济社会发展的重大事项都要严格按照“六步工作法”进行。二是完善村财管理制度，要求各村要认真执行《xx省集体财务管理条例》。（1）严格财务审批制度。村级财务实行民主理财、村支书审核、村主任审批制度，并且挂村领导和挂村工作队参与理财，掌握民主理财章，对2000元以上的开支须经村民代表会议同意后列支。（2）严格资金管理制度。严禁公款私存，现金库存不得超过银行核定限额，不得白条抵库，不得利用职权挪用公款和公款私借。（3）严格项目施工、林木转让招投标制度。对于5000元以上工程一律要公开招标，付款须手续完备后方可支付。今年，我镇xx村老街河堤工程，对外进行了招投标，节省资金1.5万元。朱南村集体林木转让，增加收入x万元。（4）严格固定资产管理制度。明晰资产产权，建立资产台帐，定期进行盘点清查。规范资产流转，防止集体资产流失。今年上半年，我镇对五个村集体债务进行了清理，全镇共清理村级债务102.6万元。三是完善公务接待制度。实行公务接待用餐审批制度，严格禁止用公款宴请、大吃大喝，进一步完善规范公务接待行为，有效遏制奢侈享乐、铺张浪费歪风的蔓延。四是坚持干部工资绩效考评制度。今年对2004年镇党委制定的干部绩效考评制度进行完善，量化考评目标，调动干部工作积极性，促进了工作开展。　　

    3、强化监督保廉。一是加强对干部的监督。开展村干部的述廉考廉、民主评议、廉政谈话、任期经济责任审计等活动，及时掌握村干部的廉政情况，有针对性地督促其加强防范，纠正存在的问题。今年3月，镇纪检组织了经管、财政等有关部门人员组成村财审计小组，对所辖x个村一年来的财务收支情况进行审计。共审计帐、表xx余册，更正错帐x笔，查出违规票据x张，清退不规范票据x张，清退金额x万元。在村财审计中，发现有的村非生产性开支过大的问题，及时对该村主干进行廉政谈话，要求限期提出整改意见，镇纪委及时跟踪检查，取得较好的效果。二是加强村务监督。推选村民代表组成村务监督小组全程参加村务公开工作，对村级的工程、山场转让等较大收支项目，实行公开招投标，制止以权谋私和损公利己的现象发生。同时，认真做好村务、村财公开工作，每季度结报帐目后，在次月的5日前将本期收支情况交村民委员会民主理财小组审查后给予张榜公布接受群众的监督，并在各村设立村务公开监督举报箱，每季度对村务公开情况进行一次检查。同时建立责任追究制度，对村财公开不及时、或弄虚作假、或不答复群众意见等引起纠纷的追究责任人责任，使村务公开工作走上规范化。　　

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