水产渔政工作报告(4)

　　二是强化学习与知识更新，不断增强渔政人员业务能力和执法水平，去年派出2人参加全省水产动物检疫员培训，2人参加了省渔政员培训，加上自身的不断总结和提高，增强了全体渔政执法人员的思想素质和执法水平。

　　三是牢记渔业行政执法“六条禁令”打造廉洁型渔政、服务型渔政，真正做到执法为民，一年来没有发生渔业执法人员有违法违规的行为。

　　四是完善渔业行政执法责任制度、公示制度和错案责任追究制度，对外公布渔业行政许可办事指南、办事程序、收费标准和收费依据，推行政务公开，打造阳光渔政。

　　三、存在的问题

　　1、渔业产业化经营没有形成，组织化、规模化程度不高，渔业生产管理粗放，科技含量低。

　　2、投入不足，政府未将渔业生产和渔政管理纳入国民经济和社会发展规划，水产渔政工作经费和一年一度的春季禁渔专项经费末纳入财政预算，严重制约了水产生产发展和渔政工作的开展，削弱了我县渔业生产先进科技成果的转化和推广。

　　3、体制不顺，水产渔政工作陷入单打独斗，孤军奋战的尴尬境地。虽然在2001年经过县编委行文，撤消原有县水产公司建制，恢复水产站，但由于种种原因末能真正合并到县畜牧局，财务仍实行单列，工作开展举步维艰。

　　4、人员编制不足，工作经费短缺，无执法车辆和执法服装，执法取证设备不到位，严重影响渔业生产发展和渔业行政执法效率。

　　5、渔政站有牌子无机构，目前和水产站是一套人马，挂渔政站牌子，形成既当运动员又当裁判员的工作格局，这有碍渔业生产对技术要求的专业性，同时也影响了渔业行政执法的严肃性、权威性和公正性。

　　6、对渔业法律法规的宣传力度不够，造成群众法律意识淡薄，甚至有大部分人不知道《渔业法》和《贵州省渔业条例》。

　　7、执法力度不够，对县政协、县人大和社会各界对渔政工作的提案和举报案件查处不及时，影响了渔政执法形象。

　　8、和公安、工商等执法部门的配合不够，没有形成渔政联合执法行动机制。

　　9、与乡镇党委、政府、乡镇畜牧水产站和村支两委的工作衔接不够，导致水产渔政工作有名无实，漠然视之。

　　10、河流承包养护制度不健全，承包户责任不明确，末缴纳承包费，造成其责任心不强，思想认识不到位。

　　11、河道规划和分段不合理，造成了资源的浪费和承包者管理不到位。

　　12、河道游钓秩序混乱，缺乏管理规范，严重损害了承包者的合法权益。

　　四、今后工作打算

　　1、大力发展效益渔业，积极推行健康养殖和启动水产品产地认证工作。

　　2、适度发展休闲渔业和观光渔业。

　　3、稳步推进特种水产养殖，建立谢坝河大鲩自然保护区。

　　4、围绕“五五”普法五年规划和年度实施方案，开展“法律六进”活动（即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）。

　　5、筹建全县钓鱼协会，实行钓鱼许可证制度，进一步规范我县天然水域游钓行为。

　　6、进一步加强渔政队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。

　　7、加大市场检查和河道巡查的力度，及时查处各类渔政案件。

　　8、探索和创新工作思路和管理手段，整合执法资源，建立同公安、工商部门密切配合的联合执法机制。

　　尊敬的各位主任、各位副主任、各位委员，这次对水产渔政工作的审议，是《监督法》实施以来人大的首次审议工作，这充分体现了人大对水产渔政工作的关心和重视，特别是在前期的调研过程中，不辞劳苦，不但深入到我县沿河各乡镇，还远赴绥阳专题调研渔政工作，给我县水产渔政工作提出了很好的意见和建议，也带来了兄弟县关于渔政管理的先进经验和好的做法，使政府加深了对水产渔政工作的了解，在此，对审议过程中的人大领导及工作人员深表谢意，针对当前水产渔政工作中存在的问题，政府将认真对待，重新审视和定位水产渔政工作，着力解决好人与自然、资源与环境的突出矛盾，组建渔政工作机构，解决人员编制和工作经费，理顺工作关系，下一步工作我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入学习贯彻党的十六大提出的与渔政关系最为密切的一个目标，即“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”坚持一手抓发展，一手抓管理，两手都要硬，下大力气实施好“餐桌工程”的同时，加强渔业资源的保护，增殖鱼类资源，维护渔业水域生态平衡，以实现我县渔业的持续、健康发展，为构建“和谐正安”、“生态正安”做出积极的贡献。

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