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区2005年度行政执法责任制考评结果通报(2)

来源:网络收集 时间:2010-06-18 下载这篇文档 手机版
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    二、2005年行政执法责任制落实中存在的问题

    1.行政执法责任制配套制度落实不到位

    仍有部分单位在重大处罚备案制度落实上没有依规操作,对于应报备案的重大处罚案件没有及时报送备案;在罚缴分离制度的执行上,对于符合罚缴分离的案件,也存在找种种原因和理由不予执行的问题。

    2.承办案件的责任意识和责任机制尚需加强

    个别单位在新的案卷中依然存在以往案卷评查中被指出的问题;有的承办人员作笔录时过于简单、空泛、潦草,导致案件基本事实不清;个别主管领导审查监督责任意识尚需加强。

    3.部分单位案卷质量亟待提高

    被评查的案卷中主要存在的问题有:一是证据单一。有的案卷中只有一份询问笔录作为证据,且有的询问笔录内容不够全面,没有注明被询问人的详细自然情况,有的甚至没有完全反映违法情节。二是个别案卷执法人员示证、当事人申辩程序没有体现。三是案卷中的签字和印章使用不够规范。以上问题的存在,使案件一旦进入复议或诉讼程序,将可能导致败诉。

    三、下步工作意见

    1.进一步提高责任意识,建立和完善责任机制

    行政执法部门要加强执法责任的教育和学习,有意识地健全和实行承办人责任机制;执法任务较重的单位可以设立专门的案件审核员,用于案卷质量的审核把关;对于区法制办下发的《整改通知》中指出的不足和问题,要认真加以核查整改,避免问题重复出现。

    2.继续加强许可的公开公示及许可审批程序的规范化,以许可决定的公示、许可案卷的规范、许可听证的推行为重点开展工作。

    3.加强执法人员的动态管理,全面实行对系统所发证件的备案制度。

    4.在监督方面采用更多元化的监督方式,加强跟踪指导和个案监督。

    5.继续加强行政法律法规的培训和学习,不断提高执法人员的法律素质和执法水平。
              
附件:《二00五年行政行政执法责任制考评成绩表》

 

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