法制办领导班子履行职责和廉洁从政情况汇报材料(2)

　　三、依法办案，复议为民，积极预防和化解行政争议。

　　（一）坚持复议为民，大力加强行政复议工作。认真贯彻《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，进一步规范立案制度，告知程序，保证行政复议渠道畅通。继续创新行政复议方式方法，推行公开办案，阳光复议，和谐复议，坚持办案质量、保障申请人的行政复议参与权，2007年共收到行政复议申请32件。2008年以来我办收到行政复议申请38件，行政复议案件均在法定期限内审结

　　（二）注重效果，不断推进依法行政与行政审判的良性互动机制的落实。2007年、2008年召开了全市行政执法与行政审判工作会议，进一步强化各级行政机关与法院的沟通和联系，促进依法行政与依法审判工作的良性互动。

　　（三）严格考核，积极推行行政首长出庭应诉制度。我办对每季度行政机关负责人行政诉讼出庭应诉情况进行通报。全市各级法院行政审判庭开庭审理涉及本市各市直机关、县（区）人民政府的一、二审行政案件被诉行政机关负责人出庭应诉率为94%。

　　四、多措并举，规范执法，政府法制监督力度不断加强。

　　（一）全面开展规范行政处罚自由裁量权工作。按照全市在沭阳县召开“规范行政处罚自由裁量权工作现场会”和《关于印发wmk市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知》，我办配合市软建办对全市市级39个行政执法机关的行政处罚自由裁量权工作进行规范。市级39家单位《行政处罚项目表》，《行政处罚自由裁量权细化标准》，《规范行政处罚自由裁量权三项制度》经我办审核后，2008年7月15日前由各部门网站向社会公布。

　　（二）切实加强行政执法队伍建设。以2007年行政执法人员、行政执法监督人员换证工作为契机，切实加强行政执法队伍建设，对行政执法人员、行政执法监督人员进行培训考试，加强资格管理。

　　（三）多措并举规范行政执法行为。

　　一是积极开展行政执法案卷评查活动,10月份对市各行政执法机关2007年以来的行政处罚等行政执法案卷进行专项检查，通过检查,完善规范了行政执法案卷,提高了行政执法质量,。二是配合有关部门做好市招投标集中执法工作。三是进一步推行行政执法责任制。2007年按照国务院、省通知精神和全省政府法制工作会议部署，对市级50个行政执法部门报送的执法依据逐一进行了梳理、审核，并将经审核界定的梳理结果反馈给相关部门进行了确认，市级50个行政执法部门正在执行的执法依据在各部门网上公布。2008年起草并以市政府办公室名义出台了《wmk市行政执法责任制规定》、《wmk市行政执法评议考核办法》、《wmk市行政执法责任追究办法》三项制度，进一步推进了执法责任制工作。四是配合有关部门全面清理行政事业性收费。

　　五、拓宽思路，把握重点，进一步提高政府法制理论研究和信息工作水平。

　　2007年我办开展政府法制创新工作，制发了《“市政府法制办公室关于政府法制工作创新奖”评比办法的通知》，创新工作取得初步成效。《建立健全依法行政和依法审判良性互动机制》被省政府法制办授予政府法制工作创新奖。我办主任许锡生同志《让权力有序运行》一文荣获“wmk政府法制研究成果奖（2002－2007）”。2007年制定了市法制办政府法制理论研究和信息奖励制度；二年来，围绕政府法制工作，采编了大量政府法制信息信息，政府法制理论研究工作取得了一定成果。积极开展解放思想大讨论活动，深入开展调查研究，4月19日在泗洪召开了全市政府法制工作专题调研会，5月21日在市区召开依法行政考核工作调研会，找准服务wmk经济社会发展大局的切入点，推动政府法制工作大落实。制定全年重点工作计划，将计划任务分解到处室到人，按季督查，使各人都明确政府法制部门职能和各自负责的任务，把思想大解放激发出来的工作热情运用到大干当前的工作中去，全面提升了政府法制工作水平。

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