2006年卫生工作责任目标完成情况汇报(2)

（二）顺利开展新型农村合作医疗试点工作

我县新型农村合作医疗试点工作于2006年元月1日正式启动，参合农民134053人，参合率81.6%，为了保证我县新型农村合作医疗顺利启动运行，我们克服了人员少、办公经费严重不足等困难，实实在在地做了以下几个方面的工作。
1、调查摸底，科学制定试点方案
为了掌握第一手资料，县卫生局于2005年12月初，从各镇卫生院中抽调66名专业技术人员，经过培训，深入6个镇12个村委开展《固阳县新型农村合作医疗基线调查》，结合我县农民的收支情况，疾病情况，健康投入情况，医疗机构服务情况以及农民参合的意愿和出资能力等，切合实际地出台了《固阳县新型农村合作医疗实施方案》、《固阳县新型农村合作医疗管理暂行办法》和《固阳县新型农村合作医疗医药费补偿办法》等一系列文件，确保了各项工作有序开展。为使参合农民得到更多实惠，经县合作医疗管理委员会同意，9月初又出台了《固阳县新型农村合作医疗医药费补偿的补充通知》，及时调整了镇、县两级住院补偿比例，使广大参合农民进一步减轻医疗费用负担，得到更多的经济补偿。
2、广泛发动宣传，正确引导农民参合
一是县合管办在县电视台开办了“新型农村合作医疗专题”栏目，进行有关知识宣传，并定时公布各镇的工作进展情况。
二是下派工作组进村入户开展宣传，共印制发放宣传画4万余张，宣传资料10万余份，使合作医疗的有关政策做到家喻户晓、人人皆知。
三是开展了合作医疗咨询热线，随时接受农民群众对合作医疗有关事宜的咨询，进一步提高了农民对合作医疗的认识，增强了农民参合的主动性和积极性。
3、创新服务理念，确保资金安全运行
在报销审批过程中，我们提出了“宁愿我们多磨嘴，不让农民多跑腿”、“实施合作医疗，发扬互相精神，惠及千家万户，保障农民健康”的服务理念。
在资金管理上，为防止出现资金不合理使用或被挪用，县合管办开设了基金专户，并实行专户、专帐、专人管理。农民个人缴费和各级政府补贴全部拨入财政专户，再由财政专户定额划拨到新型农村合作医疗基金专户。县“合管办”建立合作医疗基金收支总帐和镇“合管办”分帐，做到县“合管办”管帐，不管钱，实现了基金的封闭运行管理。为确保合作医疗试点工作公开、公平、公正开展，参合农民在领取补偿金时，要在所属镇进行七天公示，公示无误后，方可领取补偿金。全县共设置公示栏164个。
4、为把2007年的新型农村合作医疗工作做得更好，11月初，我们根据合作医疗一年来的工作运行情况经过科学认真的测算，调整了明年的报销比例，及时制定出更加科学合理既惠及农民又使资金安全运行的实施细则，为明年的工作打下良好的基础
新型农村合作医疗自启动实施至2006年11月30日，共为18936人次农民核销医药费用2415137元，新型农村合作医疗制度的实施，初步构建了我县农村基本医疗保障的雏形，广大农民群众切切实实得到了实惠，有效地改善了农民“小病扛得起，大病看不起”现状，深受农民的欢迎和认可。

（三）医政工作

进一步规范了社会办医，加大医疗市场的监督执法力度，严厉打击非法医疗活动,坚决取缔无证行医，加强了日常监督管理工作，全年共监督检查159户次，取缔了无证行医和药店内设置的“坐堂医”。继续深入开展“医院管理年”的活动，加强医疗机构内部的质量，服务和安全的管理，认真贯彻实施《诊疗技术操作》、《临床诊疗指南》、《处方管理办法》、等，规范了医务人员的医疗行为，并定期监督检查各项措施的实施情况，规范了全县医疗机构的操作规程，有效地提高了医院管理的科学化、规范化和标准化建设，使全县的医疗服务质量得到进一步提高。
针对今年秋季我市九原区发生的禽流感疫情，我们按照县防治高致病性禽流感指挥部的统一部署，及时启动了禽流感防控应急预案，各医疗机构都按照预案的要求，加强了对发热病人的流行病学调查和管理。

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