民营企业党管武装工作情况汇报(2)

　　（一）灵活教育手段，打牢思想基础，增强民营企业落实党管武装的自觉性。

　　针对民营企业人员集中教育难开展的实际，在向随机性教育转移力量的同时，把武装教育与企业文化教育结合起来，使大家懂武装、爱武装，在企业中形成“精武强企”的浓厚氛围。深入开展国防法制教育。通过组织学习《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》等相关法规文件，不断增强民营企业人员依法履行国防义务的自觉性和主动性。利用“八一”、“国庆”等重要节日，主动协调民营企业人员开展“国防日”和“军事日”活动，通过观看国防教育片、参观部队正规化建设、展示部队建设成果、组织民兵比武会操等多种形式，培养国防观念，增强履职尽责的使命感和责任感。

　　（二）强化组织功能，建强民营企业党管武装工作落实根基。

　　要探索符合民营企业实际的党建路子，依靠组织功能发挥，强化党管武装制度落实。针对民营企业中多数组织成员平时工作牵扯精力大，集中时间有限，组织制度难以坚持的实际，突出抓好基层党组织的能力建设。要依据条例规范职责分工、规范制度落实、规范活动开展，采取省军区和师团级单位常委定人、定位、定效“双帮”（帮建基层党支部，帮带基层干部）的办法，研究制定“三定双帮”实施计划，帮助民营企业抓好基层组织建设。军分区、人武部重点抓好企业中基层武装部和预任干部、民兵干部的帮带，尽快提高抓武装工作的能力素质。对没有设立党组织且兵员充足的企业，可采取先建立党组织后编民兵的办法，保证党组织建到哪里，民兵组织就跟进到哪里。

　　（三）坚持依法行事，逐步实现民营企业党管武装法制化。

　　要加紧完善地方性法律法规。在认真贯彻落实上级有关规定的基础上，各级地方人大应结合本地区实际，制定相应的城市民兵训练条例、民兵经费预算保障和管理细则，对企业民兵抽调、开展活动等问题都要做出具体、可操作的规定。既要明确各级组织、人事、宣传等具体负责党管武装工作落实的单位和部门的职责，也要细化规范企业落实武装工作的权利义务，真正做到各司其责、有章可循，防止和避免相互推诿现象的发生。比如，明确对民营企业的武装工作应坚持“建用分离”的原则。即：企业按法律法规担负武装工作任务，并按上级要求搞好武装建设，但武装工作的管理权归所在县区武装部，企业本身没有权力动用民兵分队和武器装备。要强化和改进执法手段。执法主体要充分体现政府行为，使管理主体由人武部门一家独管转变为人武、民政、公安、劳动等多家齐抓共管，管理手段由单独行政手段变为行政、教育、法律等多种手段并举，突出合力作用，切实调动各方资源，不断推进民营企业后备力量建设水平。

　　(四)抓住关键环节，加强民营企业武装机构和专武干部队伍建设。

　　首先，对国家和省明确的重点民营企业要单独设立武装部，对非重点的企业武装部也不能随意撤销；没有武装部的企业，有武装工作任务的，要指定专人负责武装工作。对有编兵任务的民营企业，在加强属地化管理的同时，可向这些企业选派专武干部，指导他们抓好民兵工作的落实。其次，要抓好编兵整组，根据企业的规模，灵活确定编兵模式。对效益好、生产稳定、人数在300人以上的民营企业，单独建连；对人数在300人以下的实行属地化管理，与其它企业、相邻乡镇、行政村基干民兵联合编连。着眼企业稳定性和可持续性，坚持“三编三不编”，即：企业效益好的编，长期亏损、面临破产倒闭的不编；生产稳定的企业编，时令性、季节性生产的企业不编；企业职工合同期在一年以上的编，搞突击生产临时雇用、合同期不满一年的不编。最后，要把企业武装干部选准配强，并做到兼职有度。特别是武装部长的选拔配备和职级待遇要严格按照有关文件落实。武装部长在以主要精力做好武装工作的同时，可适当兼任其它职务，但一般不能超过3项。为充分调动武装部长的积极性和创造性，武装部长每年要向企业和上级军事部门写出工作报告，并在职代会上述职，接受群众评议，评议结果要与本人工资、福利和晋升挂钩。

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