公安审计工作20年回顾与展望(2)

　　近五年来，全国各级公安审计部门通过开展各类建设项目审计，共节约建设资金14．1亿元，发现和纠正工程建设过程中的挤占挪用、贪污私分、私设小金库等违纪金额5．8亿元，违规金额6．5亿元。公安审计工作不仅挽回大量经济损失，提高了资金效益，而且为实施“阳光”工程、防止腐败滋生、教育保护干部起到了积极作用。

　　积极开展公安机关涉案财物的审计，实现审计关口前移，强化执法监督，促进依法行政，体现了公安审计的特殊优势。各级公安审计部门紧密结合公安业务工作，深入到执法办案单位和执法过程中，积极开展涉案财物审计，有效地预防和遏制执法过程中的职务违法违纪。在发现典型、培育试点、充分总结各地经验的基础上，2004年，公安部审计局组织全国公安机关开展办案扣押财物和保证金专项审计，审计范围包括经侦、治安、刑侦、出入境管理、监所管理、交通管理、禁毒等部门和基层所队，据初步对17个省(区、市)的统计，共审计扣押款和保证金32．7亿元、扣押物品29．3万件(辆、台)；发现违法违纪金额2215.34万元、违规金额25978．05万元；发现违法违纪案件三起，受党纪政纪处分五人；提出合理化建议1674条，采纳1473条。有力地推动了“两个违规”专项治理，增强了公安民警依法办案、依法行政的法制观念，促进了公安机关严格、公正、文明执法。风雨兼程体会深刻公安审计工作充满活力

　　20年公安审计风雨路，磨炼出一支将强兵精、忠诚敬业、敢拼善战的队伍，公安审计监督力度不断加大，审计范围逐步拓宽，审计内容不断深化，审计效果日趋显著，得到各级公安机关党委、领导和广大公安民警的充分肯定。回望这一行行深深的脚印，我们的切身体会有四点：一是各级公安机关党委和领导的重视是做好审计工作的关键。2002年1月，公安部召开了首次全国公安机关审计工作会议，时任部长的贾春旺同志在会上明确提出要“高度重视、大力加强公安内部审计工作，把内部审计作为推动公安工作、加强队伍建设的一项重要举措，切实抓紧抓好”。2003年第二十次全国公安会议明确要求“普遍开展经济责任审计”。2003年9月，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康同志批示：“总体此项工作要加强，要科学，要突出重点，审计队伍的建设如何适应也是一个大问题。”主管审计工作的公安部纪委书记、督察长祝春林同志关心重视审计工作，为公安审计事业的发展壮大多次作出富有前瞻性、战略性的指示，并充分肯定审计工作成绩，勉励广大审计干部。正是在以公安部领导为首的各级公安机关党委、领导的关心和支持下，公安审计工作步入了健康有序的运转和发展轨道。二是紧紧围绕公安中心工作和队伍正规化建设的总体目标，全面审计，突出重点，公安审计才能有强大的生命力。在全面审计的基础上，针对公安机关执法过程中容易出现问题的环节，重点开展执法环节涉及财务的审计，与此同时，抓住队伍正规化建设这个根本，开展领导干部任期经济责任审计等审计项目，使作为公安机关内设部门的审计机构，能够全力为保障公安中心工作和任务的实现、保障公安队伍的健康发展服务。三是实事求是、依法审计是审计工作的生命线。按照《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》《公安内部审计工作规定》和内部审计准则等法律法规的要求，检查各单位落实国家财经法规和规章制度的情况，科学评价被审计单位的经营管理情况和领导决策水平。审计工作必须坚持以法律为准绳，以事实为依据，审计结果才真实可靠，才能在规范管理、改进工作、促进廉政中有效地发挥出作用。四是健全的审计机构和优秀的审计队伍是做好审计工作的组织保障。打铁先须自身硬，坚持以人为本，把审计机构建设和队伍建设作为切入点，通过各种形式督促各级公安机关健全审计机构，同时，以业务培训、理论研讨等形式，不断提高公安审计队伍的整体工作水平和业务能力；以推广典型、表彰先进等形式在公安审计战线弘扬爱岗敬业精神，引导广大审计干部立足本职、兢兢业业，为公安审计工作做出应有的贡献。展望未来信心百倍公安审计事业任重道远

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