改进工作作风 提高办事效率稳步推进建设系统公用事务公开工作(3)

为顺利推行办事公开工作，我们结合行业特点，多措并举，规范和完善办事公开制度，大力推行阳光作业，杜绝暗箱操作。把健全和完善制度建设，作为推进办事公开的一项重要工作来抓，对原有的规章制度进行了全面清理，并加以补充完善，并根据新形势，全系统共制定新制度180个。

市建管处通过制定详细的政务公开方案，明确了质监站、安全站、市场站、检测站、造价站的工作职责，并实行创新环境、优化服务的“十项制度”，即工作时限办结制、“九化”服务制(报建一厅及主动代办化；发证主动上门化；服务、管理、指导超前化；工作办事分钟考核化；工作标准国际、一流化；内部竞争择优化；规范管理科学化；服务优质艺术化、政务、责任公开化)、廉政建设“十严禁”规定、“书面告之”制、首问负责制、逐级上报制、责任公示动态管理制、责任追究制、执法监督责任制、技术管理创新制等，全面推行建管工作规范化。

市规划局通过全面推行六项制度，有力地促进城市规划管理的民主化、科学化。一是建立《违法建设通报制度》；二是实行《行政执法行为投诉制度》；三是制定《重大项目规划批前听证制度》；四是完善《服务质量跟踪反馈制度》；五是严格执行《行政执法责任目标制度》；六是实行《建设项目批后公示制度》。使规划编制更加科学，规划审批更加透明，规划执法更加严格。

市城建监察支队以构建和谐社会，打造阳光型服务支队为目标，通过加强制度建设，将亲民、便民、利民的服务理念贯穿于城市管理工作的始终，彻底改变了过去那种以管理者自居、高高在上、盛气凌人的粗暴作风，打造出了一支作风硬、素质高的服务型城管队伍新形象。

四、加大检查督办力度，完善工作责任制，严格责任追究。

建设系统公用事业单位多为窗口服务行业，都与人民群众生活息息相关，具有政策性强、群众关注度高的特点，为此，系统各单位在推行办事公开过程中，始终坚持长效管理，突出抓好平时督查的原则，并构建多主体、多渠道、多层次的监督网络，努力提高“窗口”服务水平。一是建立健全内外监控制度，不断规范办事程序；二是聘请社会监督员，通过明察暗访、民主评议等方式，时时监督办事公开的各项工作；三是通过设置意见箱、发放测评表，对工作人员的文明服务、办事效率等方面进行考评；四是大力开展岗位练兵活动，争创“文明服务窗口”、“文明服务标兵”，形成强有力的约束和激励机制。

今年9月22日至25日，分别由建委副书记、纪委书记带队，对建设系统的党风廉政建设和推行办事公开的情况进行了全面检查，总结了系统各单位开展办事公开工作的经验，明确了下一阶段推行办事公开工作的重点。

同时，对检查过程中发现的办事公开不全面、不彻底的问题，限期整改，严格责任追究。如市房管理局对市产权处违规发放毛纺厂市场综合楼房产证的问题进行了严肃处理。

五、下一步的工作打算。

我们在推行办事公开方面取得了一定的成效，但与市委、市政府和市纪委、监察局的要求及人民群众的期望相比，还有一定差距。主要体现在：少数单位和工作人员对办事公开的认识还有待提高，系统各单位、部门之间的工作开展还不平衡，办事公开的制度化、规范化还有待进一步提高。下一步我们将以此次会议的召开为契机，全面落实全市公用事务办事公开会议精神，继续围绕人民群众关心的热点、难点问题，提高认识，创新形式，不断拓展和深化办事公开的范围和内容，以建设和谐社会为宗旨，努力把建设系统公用事务办事公开工作提高到一个新的水平。

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