县委书记在经济工作会上的讲话(5)

三要继续推进企业改革。改革是一个动态的、不断深化的过程，其目的在于不断调整自身以适应形势变化的要求。任何一个优秀企业，都是由小到大、由弱变强发展起来的，作为企业，要想在千变万化、竞争激烈的市场条件下生存和发展，做强做大，就必须始终保持创新求变的精神，不断深化改革。我县的企业改革行动较早，但通过这几年的发展情况来看，股权单一、融资功能差、内部制衡机制不健全、运作不规范、经营者思想守旧、安于现状等问题比较突出，也严重影响了企业素质的加强和竞争力的提高。我们要加快工业发展，做强企业，必须始终扭住改革创新不放手，要引导企业所有者和经营者解放思想、转变观念，通过资产重组、股权转让、联合兼并等多种形式加强同关联企业和优强企业的合作，吸收法人资本和战略投资者，解决目前企业股权单一、资本结构不合理、融资能力弱的普遍问题；要指导督促公司制企业健全完善法人治理结构，建立有效的内部制衡机制，实行规范运作管理。面对外部环境的变化，企业尤其要自觉苦练内功，不断调整自我，加强竞争力。
要在已有工作的基础上，抓紧研究制定方案，理顺我县水利经营管理和乡镇卫生院的管理体制。
这里要特别强调的是，深化改革，必须处理好改革与发展稳定之间的关系，既要积极大胆推进，又要稳妥谨慎，特别要在民主决策、规范决策和科学决策上下功夫，防止留下后遗症、付出严重的代价。
四要重视管理、加强管理。管理也是生产力。当前，忽视管理、放松管理在一些单位、企业比较普遍和突出地存在着。一些单位办事效率低、服务不到位，甚至产生严重问题，一些改制后的企业生产经营陷入困境，往往都是因为管理上漏洞百出造成的。好的体制要靠好的管理去体现，好的制度要靠好的管理去落实。希望各级领导、各单位和企业都能高度重视管理，切实强化内部管理，实施科学、规范的管理，向管理要质量、要效益。
七、狠抓作风建设，强化服务效能
党员干部的先进性问题、作风问题、服务问题，直接关系我县发展的大局，关系党和人民群众的血肉联系，关系各项建设事业的成败，这方面我们曾多次反复地强调过，也采取过多种措施，总体情况是好的，但确实有一部分党政干部在先进性、作风和服务方面，与加快发展的要求和人民群众的期望不相适应，已经到了非抓不可、非整顿不可的地步。元月下旬，县委安排督查室牵头，纪检委、组织部工作人员配合，专程到州上征求对各党政部门的意见建议，根据反馈情况，多数部门表现是好的，其中工商联、林业局、档案局、广电局、信访局、妇联、土管局、审计局、安监局、民政局、司法局以及农业、水利的部分工作排名八县市前三位，但存在的问题也不少，有的部门处于落后的位置，工作思路不清，办事拖拉，工作积极性、主动性不够，服务态度不端正。所以抓作风整顿、强化服务效能，不仅要长期抓，更要作为重点狠抓不放。这里我再强调几点。
一要严肃认真地抓好保持共产党员先进性教育活动。把解决作风方面的突出问题作为重中之重，把推动实际工作作为衡量成效的标准，从严要求，不走过场，切实抓出成效。领导干部既要以身作则、严于律己，又要担负起组织、领导和督促指导本部门和下级单位开展好先教活动的责任。
二要抓住作风建设这个核心，强化机关服务效能。结合开展先教活动，各级领导和单位都要认真检查作风建设上存在的突出问题，围绕廉政勤政和狠抓落实的要求，着重从建章立制、加强管理上下功夫整改，强化宗旨意识和群众观念，树立求真务实、狠抓落实的工作作风。要加强对党员干部的政治思想教育，引导党员干部重实情、讲实话、办实事、求实效，积极进取，敬业奉献，争创一流工作业绩；要加强监督管理，引进激励约束机制，对作风建设中的苗头性、倾向性问题，要及时诫勉谈话，采取措施，把转变作风、履行职责的情况作为干部考核评优和晋升任用的依据，调动党员干部的工作积极性；要加强对突出问题的整治，特别要向那些工作不落实，热衷表面文章，在统计数字上弄虚作假、虚报浮夸，工作和业余时间公款吃喝、参与赌博的单位和个人开刀，形成好的氛围，树立好的风气。要彻底清理规范各种达标、评比活动，进一步精简会议、文件和一般性检查活动，减轻基层事务性负担，所有工作检查都要列入督查工作一并进行，逐步推进联合督查工作机制。各级领导和全体党员干部都要争做廉政勤政、求真务实的楷模，促进党风、政风和社会风气的好转，创优投资发展环境。为加强机关作风建设，强化服务效能，县委将很快研究成立专门组织领导机构，出台开展机关效能建设的有关决定和办法，在各党政机关单位中开展效能建设活动，希望机关各部门扎扎实实地抓好这项工作。今后，衡量一个部门、单位的工作和作风，不是听你讲得有多好，而是主要看你平时的办事效率、服务质量和工作绩效，看履行职责的效果。

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