公安机关公安民警大走访活动调研报告(3)

　　第五，必须始终坚持面向社会，注重加强公安工作与社会的良性互动。公安工作既是群众工作，也是社会工作；既是社会管理工作，也是社会服务工作。当前，整个社会日益开放透明，来自各方面的监督力度不断加大。要做好新形势下的公安工作，必须高度重视与社会的互动，自觉接受社会监督和社会评议。“全国公安民警大走访”爱民实践活动能够取得成功，一个重要原因就是加强了与新闻媒体和社会各界的沟通联系，积极争取各级党委、政府的理解与支持。实践证明，在开放、透明的社会环境下，只有大力加强警察公共关系建设，积极推进警务公开，实现公安工作与社会的良性互动，才能为公安工作营造良好的舆论氛围。

　　三、进一步建立健全公安机关走访群众工作长效机制

　　走访联系群众是公安工作的永恒主题，是公安民警一辈子都做不完的事情。各级公安机关要认真总结“全国公安民警大走访”爱民实践活动的成功经验，努力把临时之举变为长效之策，把走访群众、联系群众、服务群众变成广大民警的自觉行为。

　　（一）建立健全公安机关联系群众工作制度，进一步推动走访群众工作常态化、制度化。心里没有群众，就是忘本；对群众的安危疾苦漠不关心，就是变质。各级公安机关领导干部要从巩固党的执政地位的高度，充分认识群众工作的极端重要性，进一步转变作风，带头深入群众、走访群众、联系群众，带头倾听民声、体察民情、了解民意，带头为群众做好事、办实事、解难事。原则上，公安部和省级公安机关领导干部每年深入基层、走访群众、调查研究的时间不少于一个月；市、县公安机关领导干部要结合本职工作，开展经常性的走访群众工作。要把公安厅局长定期接待群众来访与定期不定期走访、回访群众等多种形式有机结合起来，及时发现、主动解决群众反映的问题。各部门、各警种要紧密结合自身实际，根据执法办案的现实需要，经常走访群众，密切联系群众，主动服务群众。要善于利用互联网等新型媒体，及时了解群众对公安机关的要求和期盼，不断改进工作。基层民警特别是派出所社区民警的岗位在群众中、职责在群众中，要进一步明确民警的工作内容和主要任务，明确民警进村入户的工作时间和工作要求，把走访联系群众作为基本工作方法，把提高见警率、管事率和信息采集率作为基本工作要求，努力实现走访群众工作的常态化、制度化。

　　（二）积极推行执法办案回应群众制度，进一步增强公安工作的透明度。确保执法公正，维护公平正义，是公安工作的生命线，也是对公安机关最基本的要求。各级公安机关要全面推行刑事案件立破案告知制度，对决定立案和查破案件的情况，要及时告知受害人或其家属；对未破案件或未能及时办结、及时追回返还涉案财物的，要在不影响案件查破的情况下，定期回访受害人或其家属，告知案件办理进展情况及未办结、未退赃原因，听取他们对案件受理、调查处理、办案结果、执法态度等方面的意见，最大限度地取得他们的理解和支持，努力消除涉法信访隐患。要建立重大疑难信访案件回访反馈制度，切实变群众上访为民警下访。特别是对尚未停访息诉和赴省进京上访的老上访户，要主动登门回访，及时反馈信访事项办理进展情况，做好宣传解释和教育感化工作，尽早实现定纷止争、案结事了。要积极推进警务公开，创造条件让人民群众更好地了解、监督公安机关。要进一步完善群众投诉处理机制，对通过110报警或其他方式受理及有关部门转递的群众投诉事项，要分门别类登记，尽快落实办理，并将查办情况和结果及时告知投诉人，给群众一个满意的交待。

　　（三）健全完善群众工作教育培训制度，进一步提高基层民警做好新形势下群众工作的本领。群众工作是基层民警的一项基本功，不会做群众工作的民警不是合格的民警。各级公安机关要把群众工作作为开展大教育大培训的重要内容之一，纳入公安局长集训、基层所队长轮训和“三个必训”教材，不断提高各级领导干部和公安民警做群众工作的本领。要进一步创新培训方法，拓宽培训途径，注重用民警身边的事例说话，聘请那些群众工作经验丰富、成效突出的优秀民警担任教员，采取互动教学、情景模拟、随岗培训、言传身教和传帮带等多种方式，潜移默化地影响民警、教育民警，努力培养更多做群众工作的行家里手。要定期总结基层民警创造的一些好经验、好做法，提炼形成一套行之有效的群众工作方法，作为培训教材供民警学习借鉴。要坚持在实践中学习、在锻炼中提高，对新招录民警，要安排下基层工作；对缺乏基层工作经验的机关民警，要分期分批安排到基层一线锻炼，努力在实践中练就做群众工作的硬功夫、真本领。

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