三、强化措施，超前预防
抓安全生产工作要坚持“安全第一，预防为主”的方针。在抓信访工作过程中，我们注意探索信访工作的规律，努力做到“超前预防”。针对安全生产工作中易诱发信访的执法检查、行政审批、事故处理等重点环节，提出工作要求，努力做好超前预防工作，有效地避免了矛盾、纠纷的产生。
（一）严格执法，热情服务。在安全生产执法检查过程中，执法人员严格按照法律法规的有关规定，严格执法，严格法律程序，规范执法行为，确保程序合法，证据确凿，防止因证据不足、程序不合法引起当事人上访。积极倡导“三不失”的行为准则，即“不失察”、“不失控”、“不失格”，杜绝了不作为、乱作为和慢作为。在严格执法的同时，提供热情服务，在执法过程中深入开展安全生产宣传教育，主动为企业提供法律、安全知识等方面的帮助，提高企业负责人和员工的安全意识。
（二）强化政务公开，提高效能效率。进一步规范办事程序，践行服务承诺，规范工作行为，提高效能效率。坚持实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和全程服务制等，严格落实审批制度、把握审批时限、强化文明服务。强化政务公开，推进依法行政，加强电子政务建设，通过安全生产信息网站、政府信息公开网站及时公开政务信息特别是关系群众切身利益的事项。我局审批窗口在连续三年被评为“年度红旗窗口”后，今年前11个月均被评为“红旗窗口”，得到领导和社会好评。
（三）心系基层群众，解决合理诉求。对群众来电、来信、来访提出的合理要求，要按照首问负责制的规定，诚心诚意地帮助他们解决问题。要求合理的，全部解决，部分合理，部分解决；能当场解决的，立即协调解决，一时解决不了的，耐心细致地做好说服解释工作，明确答复处理的时限，并按时兑现，做到取信于民。同时，注意分析和研究初信初访反映出来的问题，凡是带有倾向性、苗头性或普遍性的问题，要及时提出意见和建议，将问题化解在萌芽之中。
（四）严格事故调查处理，杜绝引发信访问题。对发生的安全生产责任事故，按照“四不放过”原则，对责任人依法进行处理。今年以来，对16人给予行政处分或其他处罚，其中1人被追究刑事责任。按照有关规定，责成责任者依据有关标准对受害者进行赔偿，积极做好受害者及受害者家属的安抚工作，杜绝因处理不当引发信访问题。
（五）接受外部监督，规范工作行为。为自觉接受社会监督，我们充分利用面向社会公开聘请的590多名安全生产社会监督员，加强对安全生产工作和安全生产政风、行风建设的监督，广泛征求监督员的意见和建议，不断规范工作，提高服务质量。同时，公布了举报电话，实行有奖举报制度，自觉接受公众监督。积极参与“行风热线”栏目，公开服务承诺，解答社会关注的热点、难点问题，促进行风建设。通过调研和座谈等形式，认真征求县（区）xx部门、部分乡镇、企业及其他服务对象的意见，包括人大代表评议“一府两院”及社会各界评议职能科室反馈的意见，梳理意见和建议17条，全部整改落实。制定并严格执行《党风政风建设信息反馈卡》制度，要求监管执法人员到基层单位、企业监督检查或履行公务前，必须领取《党风政风建设信息反馈卡》和带有邮资的信封，到达被监察单位后，由被监察单位填写意见建议，并根据注明的地址寄回市xx局或市监察局。目前已发放信息反馈卡1000多份，收回896份，收集各类建议73条，对反馈中发现的问题，认真研究解决，目前没有发现有损群众利益和xx形象的行为。坚持执法相对人评议执法人员制度，定期组织执法评议和问卷调查，通过廉洁勤政效能效率监督举报电话和电子信箱接受社会监督，目前没有接到任何投诉和举报。
四、强化安全生产监管，权力维护社会和谐稳定
今年以来，围绕经济社会发展大局，认真履行职责，狠抓安全监管，保持了安全生产形势总体平稳的态势。一是严格落实责任。完善党政齐抓共管、综合治理的工作格局，明确了各级政府和60个市直部门、单位的监管职责及“一岗双责”责任，层层组织签订目标管理责任书,形成了齐抓共管、逐级落实的责任体系；制定实施安全生产工作述职制度和“一票否决”实施办法,严格考核奖惩，强化责任约束。二是全面排查治理事故隐患。认真开展“隐患治理年”，强化专项检查和综合督导检查，加强危险源监控治理，狠抓隐患排查整改。累计排查生产经营单位37204家次,排查整改事故隐患32604条,有效防范和减少了事故发生。在企业部署开展了“零违章、零隐患、零事故”攻坚活动，整改消除了大批事故隐患。组织开展了危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通和水上运输、建筑施工和城镇燃气、人员密集场所等重点行业领域的专项整治，保持了重点领域形势稳定。三是强化源头管理。加强高危行业规划控制,指导各县（区）建立了危化品生产、储存规划，形成了布局合理的化工园区和化工集中区。
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