香港苗圃行动希望工程助学项目实施情况汇报(2)

　　（三）建章立制，严格管理

　　为确保助学工作按章办事、有章可循，形成长效工作机制，制订了严格的助学规程。建立健全贫困学生数据库和希望工程申报项目库，切实规范对希望工程专户资金的筹集、使用和管理，确保专款专用。县希望办收到拨付款项后及时派出专人，按施工计划进度表的相关内容，核实质量合格、无进度延期后，7个工作日内给予划拨工程款，并跟踪款项是否全额支付，从未发生占用挪用现象。在助学资金发放上，采取统一时间、统一审核、统一表格、统一邮寄、统一反馈的方法，最大限度地保证了学生复信的数量和质量，加强了捐方与受助方的有效沟通和交流。建立在建工程巡查制度和施工进度月报制度，定期不定期进入工地，了解运行情况，同时对建成的希望小学进行定期回访。今年六月对全县希望工程建筑质量清查，对希望小学建设质量做到心中有数，确保师生安全。

　　（四）扩大宣传，汇集爱心

　　充分利用各种途径积极介绍苗圃行动助学的各项品牌工作，宣传实施苗圃希望工程的动态和成效，呼吁社会各界关注和支持青少年，为贫困青少年健康成长成才提供帮助。加强对受助学生进行感恩教育，引导他们传承爱心理念，努力学习，奋发成才，组织开展《谁把希望带给我们》励志丛书图书资料的征集活动。在苗圃行动的感召下，愈来愈多的社会各界爱心人士正不约而同地加入到助学行动的行列上来。今年来我们携手县内xx集团、xx分公司实施“爱心圆梦大学”行动，携手xx公司开展“小湾醇义卖活动”，携手中国移动、部分县直单位为山区孩子捐赠学习用品、体育器材，在县级机关干部职工中开展帮助困难学生重返校园的筹款活动。各级团组织和学校也纷纷组织开展许多不同形式的助学活动。

　　（五）整合资源，合力攻坚

　　注重加强与教育部门和项目实施乡镇的协调，始终把苗圃希望小学建设纳入全县农村中小学教育基础设施建设的总体规划统一管理和建设，及时研究困难问题，及时解决项目建设缺口资金，确保工程进度和质量。在做好项目建设协议书建设内容的同时，因地制宜的做好附属工程建设规划，充分整合各方资源，尽可能地配套建设操场、宿舍、围墙、厕所和庭院，精心搞好校园美化绿化。力争做到苗圃行动资助一所，附属配套工程跟进一所，学校整体办学条件提升一所。

　　三、请求帮助解决问题及建议

　　一是请求制定苗圃希望小学建筑设计规范。希望工程以其严格的工作规程，独特的资金渠道，过硬的建设质量，一度成为关心支持青少年发展的品牌和亮点。一直以来，我们本着节约、规范、合理的工作原则，认真分析师生在综合管理、组织教学、开展活动、安全卫生等各方面的潜在需求，对报建项目进行高标准的设计和建设。但随之也带来了各地苗圃希望小学建筑设计上存在的差异问题，给我县申报建设项目带来了诸多不便，工作组也对我县的建筑标准产生了质疑。因此我们建议苗圃行动在充分调查研究的基础上，认真考虑项目建成后是否能顺利通过地方各管理部门验收，能否确保师生使用安全等问题，专门制定今后苗圃希望小学建设的各项参数标准或房屋建盖模式，为下步更好的实施建设项目打好必要的基础。

　　二是请求保持原有的拨款流程不变。苗圃行动资助的希望小学大都地处贫困山区，地方财力极为紧张，筹集配套资金本来就有很大难度。如果将首笔援建资金拨付期限调整延长至主体建设完工后，很容易使项目实施陷入被动，随之肯定会带来施工工程进度延期的问题。为了保证苗圃希望小学建设顺利实施，我们建议保持原有的拨付流程，即项目建设提交通过并签定协议开工建设后，苗圃行动给予拨付50%的援建资金。

　　三是请求增加援建资金额度。按过去的惯列，苗圃行动给予建设项目的援建资金比例一般控制在总建设投资的60%左右，项目办在实施过程中都需要通过各种渠道筹集剩余资金。项目办没有任何资金来源，项目实施乡镇财力十分困难，教育主管部门也需要把有限的建设资金统筹使用到全县各级各类学校的建设和排危改造中，造成建设过程中工作压力、资金压力都很大。为此，建议增大援建资金比例，或进行全额的援建，确保项目实施快捷、高效。

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