全省旅游工作会议汇报提纲(4)

（五）推进旅游标准化建设，不断扩大旅游产业规模。一是抓好“中国优秀旅游城市”创建工作。推动襄樊、荆门、赤壁、丹江口等5个城市增强旅游功能，改善基础环境，提升产业地位，尽快进入“中国优秀旅游城市”行列。要对现有的优秀旅游城市进行复核检查，积极支持宜昌市瞄准“中国最佳旅游城市”的目标，组织实施各项创建达标活动。二是推动星级饭店实现数量向质量的转变。严格按照标准和规定，开展星级饭店、星级游船的复核工作。开展“全省十佳旅游星级饭店”创建评比活动，树立起行业标杆。三要积极开展国家“三区”创建工作。扎扎实实地抓好国家旅游度假区、生态旅游示范区和旅游扶贫试验区的创建工作。以“三区”标准化创建活动推动旅游精品的开发建设。继续推进旅游区（点）创A达标工作，促进精品名牌景区建设。四要开展“中国工业旅游示范点”、“中国农业旅游示范点”创建活动。力争武汉经济技术开发区、宜昌坛子岭、梁子湖、洪湖蓝田等4个示范点，今年年底获得首批“中国工业、农业旅游示范点”的称号。同时，启动“湖北省工业旅游示范点”、“湖北省农业旅游示范点”创建评比活动。五是全面推行旅游行业标准化建设。适应入世的要求，指导和推动旅游企业开展ISO9000、ISO14000和ISO18000的认证工作，全面推行行业财务信息化管理，加快我省旅游业与国际标准接轨的步伐。

（六）适应市场经济需要，大力整顿和规范旅游市场秩序。一是要统一认识。按照国家旅游局的部署和要求，结合实际抓好旅游市场秩序整顿规范工作，建立良好的旅游市场环境。二是要突出重点。要以“中国优秀旅游城市”及其参创城市为重点，大力开展旅游市场整顿规范工作；要清理整顿旅行社市场，坚决查处一批违纪的旅行社；要依法规范出境旅游市场。加强出境旅游质量保证金、领队、广告发布、门市部的管理和监督检查；要针对导游、领队队伍建设中的突出问题，清除政治、道德、业务素质不合格的导游和领队，净化导游和领队队伍，提高其素质。三是要加强地方法规规章建设。尽快修改出台《湖北省旅游管理条例》，发布有关旅行社门市管理、广告管理以及旅游行政执法规范等规章，制定出台全省行社审批管理办法，建立健全导游人员管理法规、规章。四是要加大旅游行政执法力度。要加强旅游行政执法队伍建设，提高依法行政、公正执法的能力。旅游部门要与公安、工商、税务、物价、交通等部门联合，开展联合检查执法，提高旅游行政执法水平。加强旅游市场监督机制的建设，形成行政、社会、新闻三位一体的监督机制。逐步完善旅游投诉受理制度，疏通投诉受理渠道，不断提高投诉受理和处理水平。
（七）围绕旅游主题形象，加强旅游队伍建设和行风建设。一是要加强旅游人才的教育培养。适应地方机构改革的需要，组织县区级旅游局长培训研讨班。加强管理人才培养。选派一批管理人员赴省外或出国深造。制订相应的政策措施，积极引进国外和省外的高级管理人才和先进管理模式和经验，以此提高我省旅游管理的整体水平。二是要加强导游队伍的素质培养。从制度上、方式上、管理上加强导游队伍建设。从思想上知识上和趣味上提高导游队伍素质和讲解水平。三是要大力开展精神文明建设和行风建设。继续开展“文明风景旅游区”、“青年文明号”、“文明导游员”和“文明行业示范点”活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育，提高旅游从业人员的思想素质和道德品质，树立典型，弘扬正气，为旅游市场整顿规范工作奠定基础。四是进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。努力纠正部门和行业不正之风，进一步加强旅游行风建设，树立全省良好的旅游行业形象。

（八）转变职能，努力改进工作方式和方法。一是要转变管理职能，抓紧清理有关行政审批事项，减少行政审批事务。要坚持依法办事、依法行政，努力提高组织和管理旅游经济工作的能力。二是要注重发挥旅游行业社团组织的作用，行使好行业自律、服务、沟通和自我保护职能。

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