乡镇精准扶贫工作情况汇报(2)

二是社会宣传广泛。充分利用乡村电子宣传屏、宣传栏，悬挂标语、横幅，印制精准扶贫宣传单等形式广泛宣传“六个精准”、“五个一批”、“四个切实”、“五到村”、“六到户”、“七到人”等内容，营造了扶贫攻坚的浓厚社会氛围；

三是走村入户讲解。乡里组织9个宣传摸底组，会同村组干部、第一书记，上门逐户面对面宣传讲解，同时对贫困户进行调查摸底、建档立卡，帮助广大群众了解精准扶贫特别是建档立卡工作的基本内容和方法，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

3、规范程序，精准识别

一是明确标准、严格程序。精准扶贫工作的基础和关键是对贫困户的精准识别，为使贫困户底子清、对象准，乡党委、政府按照上年度家庭人均纯收入在国家贫困标准以下（如2015年度家庭人均纯收入贫困户标准为2855元以下）和两不愁三保障（即不愁吃、不愁穿；义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障）的贫困户识别标准，采取“一进二看三算四比五议六定”的贫困户识别办法，按照“报—查—评—审—批”等环节，采取宣传发动、普遍调查、农户申请、群众评议、初步公示、深度核查、党委审定、公告建档”八步工作法，由包村班子成员带队，乡村组干部参与，组织9个调查摸底组进村入户开展大走访调查活动，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入，拟定贫困户，并对拟定出的贫困户由村民主评议小组进行评议，由村党支部书记、村委主任、驻村“第一书记”和包村干部核实签字，确定贫困户入选名单，进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，无异议后上报乡政府审核，确定贫困户对象。确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量。

二是创新措施、精准管理。创新实行了“一卡两书三图四表”，一户一档精准管理。“一卡”即一套帮扶联系卡。帮扶责任人要有一张记录帮扶对象基本信息和联系方式的帮扶卡、帮扶对象要有一张明确帮扶责任人基本情况和联系方式的联系卡，便于开展帮扶活动；“两书”即贫困户申请书和帮扶责任人日志，反映了贫困户申请程序及与帮扶责任人帮扶工作开展情况；“三图”即贫困户情况图、帮扶措施图和帮扶成效图。全面、形象、精准地反映全乡贫困户贫困现状、帮扶过程、帮扶成效的具体情况；“四表”即贫困户基本情况调查表、贫困户登记表、贫困户脱贫规划表和贫困户帮扶人帮扶情况表，全面反映贫困户发展需求、帮扶规划、增收目标等情况。通过“一户一档”的精细管理，真正实现了把扶贫对象识准、把贫困原因核准、把困难家底搞实、把帮扶措施落实的“两准两实”。在推广“一户一档”的同时，村建立起一套“村级档案资料库”，包括村民代表大会民主评议贫困户评议会议记录、民主评议统计表、贫困户确认报告、村扶贫工作规划等，成为“一户一档”的有力补充。

4、结对帮扶，因村施策

采取市县乡村四级联动，部门、企业参与，开展了与贫困村、贫困户结对帮扶活动。

一是各类政策性项目到村。2014-2015年为贫困村何庄村，积极争取了千亿斤粮食项目1350万元，修路16.5公里、建桥129座、打井142眼，地埋管地埋线8820米、疏通排水沟24公里、植绿化树7500棵；争取了饮水工程项目510万元，建标准化水厂一个，解决全村832户群众安全饮水问题；争取了近60万元的村小学教学楼建设项目一个，改善了村的教育基础设施；争取了扶贫开发整村推进项目70多万元，使全村17个自然村20村民组全部通上水泥路。今年，按照脱贫任务要求，重点实施完成何庄村综合性文化活动中心、标准化卫生室和个别村组道路建设项目等；同时完成大刘村标准化卫生室建设任务、实施千亿斤粮食项目，进一步完善各类基础设施。

二是结对帮扶、产业发展到户。1）、在结对帮扶方面：除牧原公司在我乡的一二分厂、驻马店人禾有限公司麾下正阳县古耕种植农民专业合作社与何庄村结成帮扶对子，亲亲蔬菜公司、县信赖集团与大刘村结成帮扶对子外，两个贫困村的帮扶单位市科协、县工会、县委党校和乡村干部分别和全乡的贫困户结成了帮扶对子，结对原则是：市县驻村单位班子成员和乡班子成员每人结对帮扶3户贫困户，股级干部和村“两委”主要干部每人帮扶2户贫困户，乡村普通党员干部每人帮扶1户贫困户，并要求所有帮扶人员做到“五个一”即有一套帮扶联系卡、一本帮扶工作日志、每周入村到户走访一次、一套帮扶措施办法、取得一个好的成效。在结对帮扶中，摸清了各贫困户情况和致贫原因，并针对贫困户制定了帮扶措施，根据致贫原因开展帮扶活动。如何庄村76户200人中因缺技术致贫的1户1人、因缺乏劳动力致贫的12户47人、因缺资金致贫的4户6人、因病致贫的37户89人、因残致贫的17户42人、因学致贫的5户15户。

2）、在产业扶持方面：9月1日，召开正阳县新型农业经营主体助推精准扶贫协会彭桥分会成立大会暨产业扶贫推介会，驻马店人禾农业科技有限公司、正阳县古耕种植农民专业合作社董事长王延洲作了扶贫推介，提升了干群对产业扶贫重要性的认识。

该公司在经营发展中，制定了扶贫计划，决定采取优先租赁贫困户土地、优先使用贫困户家庭成员务工的方式，带动贫困户种植蔬菜和利用到户增收补贴资金入股分红等形式，为贫困户提供用工岗位、技术等支持，增强贫困户的“造血”功能，提高贫困户收入；同时该公司利用彭桥乡招商引资企业牧原公司沼液，采取“公司+基地+农业产业合作社+农户”的生产经营模式，在种植大户的带动下，群众抱团流转或种植有机蔬菜（荠菜、上海青），带动全乡农民增产增收。大刘村与青青蔬菜公司联合，对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工的贫困户，由贫困户承包种植蔬菜大棚71座，每人每天一百元的劳务费，对无劳动能力的贫困户，以争取的“增收到户”项目资金50万元为基础，每个贫困户年底分红不少于 3000元收益；另外5月5日围绕扶贫攻坚在何庄村委举办了全县第一期月嫂知识培训班;5月19日县残联在何庄村开展助残行动，为残疾人送衣物、轮椅等；7月5日围绕扶贫攻坚在乡文化广场举办了秋季农作物高产创建培训班，增强了群众脱贫致富能力。

三是精准扶贫到人。一是对一部分病残户、无劳动能力户，全部给予社会兜底。目前，已申请办理贫困户低保89户、危房改造30户，9月底，完成了贫困村何庄村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务；年底，完成贫困村大刘村和其它各村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务。

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