在电大教学工作网络会议上的讲话稿(2)

"非典"疫情对于电大的教学工作，肯定会造成许多直接和间接的影响。但只要我们的认识到位、措施到位，是能够掌握工作主动权，把那些负面影响减少到最低限度的。非常之时，非常之事，要求我们有非常之策。应当全面客观地分析"非典"对电大教学工作可能带来的困难，把问题想得多一点，对疫情持续的时间估计得长一点，更重要的是要认真研究在这些困难面前怎么工作，用什么办法克服这些困难。目前各地电大的办学类型比较多，各地的情况差别也比较大，各地电大对下一阶段的教学工作要有通盘考虑。就开放教育试点而言，各方面的工作不能松懈，要继续保持中期评估以来的良好发展势头。根据教育部的要求，中央电大最近正在研究电大今后的主要任务和发展目标，提出的具体措施，第一条就是要继续做好试点项目。要以教育部对试点项目的中期评估为契机，认真总结经验，针对存在问题和薄弱环节，落实整改措施，巩固中期评估成果；按照试点项目要求，努力探索并构建电大在现代远程教育条件下人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制；及时研究和解决试点进程中出现的新问题，为试点项目2005年结题和终结性评估作好准备。今年试点教学工作的重点，一是抓整改，落实整改措施，巩固中期评估成果；二是抓教改，深化教学改革，推进教学模式探索。这本来也是今年全国电大教学工作会议的主题。"非典"防控期间，各地电大根据所在地方及本校的实际情况，对试点教学工作进行调整是必须的，有些教学工作的具体安排，包括内容、方式以及进度、节奏等等，都可以根据当地具体情况进行必要的调整，但试点总体要求不能变，教学工作要求不能降低，教学质量标准不能降低。

在这样的"非常时期"，能不能保证试点教学工作的正常进行，而且在原有基础上有新的进展和新的突破，实际上直接地反映出了各个学校的教学水平、管理水平和综合办学能力。从我们了解的情况看，各省级电大对"非典"防控期间的教学工作都有相应的安排，但差距也是比较明显的。有些省级电大的教学工作安排显得比较粗，措施不落实。我到各省级电大的网上跑了一遍，虽然不能说全面了解了有关情况，但说它是各地电大试点教学工作的窗口，大致是不会错的。宁波电大的防控工作得到当地政府部门的好评，他们的教学工作应对措施应该说是比较到位的。他们提出"非常时期，非常服务"，及时调整教学方式，确保开放教育教师停课不停教、学生停课不停学。宁波电大致开放教育师生的一封信，列出的13条措施既明确又具体，很有操作性。他们还给开放教育试点必修课教师、自开课教师和任课教师各写了一封信，就近期教学工作任务提出了具体要求，并重视通过网络等途径，及时发布教学安排调整等信息，通知到每个学生。附带要说明的是，开放教育试点实行的是学分制，学分8年有效，本来就不同于学年学分制，按规定学生可以根据本人的情况确定自己的学习年限，由于某些不可抗力，学校当然也完全可以进行相应调整。但有关的教学和教学管理工作要跟上，要有妥善的安排，同时应该做好学生的工作。
电大是个远程教育教学系统，试点的教学和教学管理工作，是通过各级电大按照分工协调运作共同完成的。在"非典"防控期间，如何保证这个系统的正常运行，相对于某所普通高校或成人高校，可能会有些特别的困难，有不少需要认真研究和解决的问题，也可以说会有些特殊的考验。有些工作由于人员的往来受到限制，可能会延期进行或者不得不取消，要有相应的补救措施。中央电大充分地意识到自己的责任，将针对有关问题及时出台一些新的举措。我们要和各省级电大更好地合作，也希望各省级电大给予我们更多的支持，同舟共济，以对事业、对学生高度负责的精神，克服暂时困难，搞好教学工作，共同推进电大的远程开放教育得到新的发展。

二、"非典"防控给远程教育带来了新的发展契机，电大开展基于网络的远程开放教育的能力，以及试点取得的阶段性成果面临实践的检验。

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