县委书记在工作观摩会上的讲话(4)

四要发展民营经济，提高内生动力。民营经济是本土经济、是富民经济，也是支撑泗洪经济社会发展最根本的力量。在一着不让地抓好招商引资的同时，要切实把民营经济作为群众经济、主流经济来抓，进一步营造全民创业、自主创业、艰苦创业的浓厚氛围。要在壮大创业主体上下功夫。强化舆论引导，大力宣传创业精神、创业典型、创业政策，激发全民创业热情，推动更多的机关干部冲向一线、带头创业，引导更多的城乡居民投身商海、自主创业，吸引的更多在外人员带领致富、回乡创业，培育和壮大“泗洪人经济”。要在构筑创业平台上下功夫。各乡镇要结合自身实际，以盘活现有存量资产为基础，加快乡镇民营小区建设，引导民营企业向小区集中；坚持把发展发营经济与培育专业市场结合起来，提升民营企业集聚发展水平。要在做优创业环境上下功夫。坚决贯彻促进民营经济发展的各项政策规定，减少审批事项，简化审批手续，切实为群众、客商、经营业主提供更快捷、更高效的服务，努力营造有利于投资创业的良好环境。要抓紧做好两个担保中心的整合工作，力争将担保规模扩大到5000万元以上，为招商引资企业和民营企业发展提供资金支持。年内要确保新增私营企业600家、个体工商户2600户。

五要严格奖惩兑现，强化招商责任。年初，县委、县政府对招商引资考核奖惩措施进行完善，其目的就是要充分调动各乡镇、各部门开展招商引资的热情，激发全县干部群众投身招商引资的干劲。县经济考核办公室要加大对招商引资工作的动态考核力度，做到考严、考实、考准，及时通报各单位招商引资进展情况，形成正确的导向和巨大的压力，产生强大的动力。今年时间过半后，将进行今年第一次招商引资奖惩兑现，坚决实行招商引资工作“一票否决制”，把招商引资绩效与干部使用、奖惩挂钩，对实绩突出的的，既给位子，又给票子，也给政治荣誉；对不能按序时进度完成任务的单位，将严格按有关规定对相关责任人予以处理。

2、突出重点工程，加快基础建设不松劲

加强城镇建设，改善投资环境，增强县域竞争力，是实现泗洪跨越发展的必然要求。各责任单位一定要增强责任意识、大局意识，以重点工程建设为抓手，进一步加快基础设施建设。

一要强化建设责任，加快重点工程建设。今年城区重点工程建设任务很重。各责任单位要进一步增强责任感和紧迫感，抢时间、抓进度，确保工程按时完成。各建设项目都要建立工程建设标牌，明确工程名称、责任单位、责任人、工程造价、竣工时间，接受各方面的监督，确保工程实施进度。各责任单位的主要领导要靠前指挥，克服一切困难，确保工程顺利实施。其中健康路改造要确保在本月20日前完工；黄河路（团结河路）建设、泰山南路(西环路)慢车道、县城东出口、濉河城区段护坡工程要确保在5月20日前竣工；新挂牌出让的6宗土地规划建设项目，要确保在上半年开工建设，并有形象进度。要加快推进城区北扩，重点加强行政办公区建设，对年初规划建设的烟草、人武、电信、海事等7个单位办公楼，要加大推进力度，积极创造条件，尽快开工建设。各乡镇和交通部门要抓住汛期前的有利时机，迅速掀起全县农村公路建设的高潮，上半年要完成全年任务的50%以上。

二要加强小城镇建设，快速推进“四个一”工程 “四个一”工程是今年全县小城镇建设的重点，也是今年市委、市政府考核我县小城镇建设的硬性指标、必成指标。目前，我县“四个一”工程建设整体进度相对滞后，各乡镇要牢牢抓住当前大好的施工季节，加快建设进度。总的要求是，4月中旬所有小城镇至少要启动一个项目建设，6月份省、市重点镇要全部启动建设，一般镇至少要启动3个项目，各个乡不少于2个项目。要进一步创新建设方式，根据本地实际情况，既可以将综合市场和居住小区分开建设，也可以合二为一、合三为一，建设商住两用房；既可以集中开发建设商业一条街，也可以将土地挂牌出让，进行分户建设。在建设用地上，尽量盘活存量土地，利用撤并的学校，改制的供销、粮食、食品等单位和合并的“七站八所”闲置土地，或利用镇区内空闲地，尽量少占或不占耕地。但无论采取哪一种方式，必须明确的是，所有商业性用地必须依法操作，一律实行公开挂牌出让。要进一步加快民营小区，所有重点镇今年要完成小区内路、水、电三通，并确保进区项目不少于5个；其它一般乡镇可以沿路发展，形成加工带，年内新上加工项目要不少于3个。要进一步加强小城镇绿化工作，重点抓好公园、街头公共绿地、单位庭院绿化达标建设和主次干道两侧绿化带及行道树建设，确保年内省、市重点中心镇和一般乡镇镇区人均公共绿地面积分别达到5平方米，4.5平方米和4平方米以上，绿化覆盖率不低于25％。

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