一要扩大基层维权服务站(点)的覆盖面。近年来,基层妇联创造出很多鲜活的经验和有效的模式,如广东的妇女维权与信息服务站,天津的“半边天家园”、北京的流动妇女平安之家和姐妹驿站、吉林的“三无”社区/村屯(无家庭暴力、无未成年人犯罪、无黄赌毒邪教)等,都成为妇联的品牌工作。我们要进一步使工作重心下移,积极争取基层党政的重视和有关部门的支持,充分利用社区现有的资源,在乡镇街道和社区村庄普遍建立维权服务站(点),使维权工作在基层看得见、找得到、有人管,直接把维权服务送到妇女身边。
二要运用现代技术开展维权服务。现代技术的迅猛发展为服务方式的拓展提供了可能。我国现有9亿多电话用户,3亿多网民。目前12338妇女维权服务热线虽然覆盖到了31个省区市,但还没有完全链接到基层。各级妇联要充分认识服务热线的便捷作用,协调相关部门,力争县以上全部开通,使固定电话和手机用户都能拨打到12338,同时不断提高热线的服务质量。各级妇联还要探索运用网络平台了解妇女诉求,提供在线咨询,开展维权服务。
三要着力推进“妇女维权岗”创建活动。目前县级以上普遍建立了维权协调组(联席会议),我们还与有关部门合作建立了维权合议庭、家庭暴力投诉站、妇女法律援助中心、妇女儿童救助站等维权工作阵地,很多妇联干部还担任了人民陪审员、人民调解员和劳动保障法律监督员,在维护妇女儿童权益方面发挥了重要的作用。为进一步加强社会化维权机制建设,有些省市开展了“妇女(儿童)维权岗”创建工作。我认为,这是一个很好的载体和抓手,有利于进一步激发相关部门维护妇女儿童权益的责任意识和主体意识,将妇女儿童权益保障纳入工作职责和目标任务,为妇女儿童提供制度化的维权服务。各级妇联要加强对创建工作的协调与推动,及时总结推广好的经验做法,不断扩大维权岗的覆盖面。
四要做好妇联信访工作。妇联的信访工作是维护妇女权益的重要渠道。妇联系统的群众信访量持续上升,每年都在40万件/次左右。我们要健全网络,畅通渠道,建立舆情反馈机制,及时把握妇女的诉求;要重视引导,向来访群众宣传法规政策,做好疏导情绪、解疑释惑的工作,使她们理性合法地反映问题;要增强政治敏感性,注重对信访信息的综合分析,及时发现苗头问题,向相关方面反映,提出建议;要推动重点问题的解决,对严重侵权个案进行督办。
(三)维权与维稳的结合要有新水平
当前,我国正处在经济社会快速发展的过程中,维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。各级妇联要把维权与维护社会稳定紧密结合起来,发挥优势,积极作为,为维护社会和谐稳定夯实基础。
要以家庭平安促进社会的和谐稳定。家庭的平安直接影响妇女儿童的生活质量与幸福指数,直接关系社会的和谐与稳定。妇联组织的优势是贴近家庭,做好“家”字文章,可以发挥“减压阀”和“稳定器”的积极作用。“平安家庭”创建是新形势下加强社会治安综合治理,将维护社会稳定和维护妇女儿童权益有机结合的一个有效的工作载体。我们一方面要深入家庭,激发妇女和家庭的参与热情,帮助更多的家庭做到“四防”即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患,实现“四无”即无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪,让平安理念渗透到群众的生产生活之中,形成自我教育、自我管理、自主防范、自觉参与的社会氛围。一方面要立足社区,把问题解决在当地,矛盾化解在萌芽状态,积小安为大安,以家庭社区的平安服务于整个社会的和谐稳定。
要提高妥善处理突发事件的能力。今年,与妇女儿童权益密切相关的贵州习水案、湖北邓玉娇案等重大典型案件受到社会广泛关注,特别是通过互联网传播,引起强烈的舆论反响。全国妇联和地方妇联适时通过主流媒体发出声音,疏导化解群众情绪,并推动案件依法公正解决。各级妇联要进一步加强对社情民意的关注度,针对涉及妇女儿童权益的重大案件和突发事件,适时给予回应,扩大依法维权的声音。要建立应急处理机制,提高应对水平,切实维护社会的和谐稳定。
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