领导在妇联维权工作会议讲话(2)

　　今年，在争取国家政策、惠及广大妇女方面，我们又取得了重大突破。我们推动出台了扶持妇女创业就业的小额担保贷款财政贴息政策、惠及亿万农村妇女的“两癌”检查政策、将“母亲水窖”项目纳入国家的安全饮水工程规划等,这都是实实在在让妇女得实惠、普受惠、长受惠的维权举措。我们要进一步对事关妇女权益的重点问题一个一个地推动解决，当前要抓住以下几个突出问题开展维权工作。

　　第一，重点推动解决农村妇女土地权益问题。土地是农村妇女最基本的生产生活资料。目前存在的问题主要表现为：在土地承包、调整、征用补偿、集体经济组织收益分配中，一些地方剥夺出嫁、离婚、丧偶妇女（及子女）或男到女家落户的土地承包权，使他们不能享受平等的村民待遇，征地后不能得到安置和享受社会保障。随着国家各项惠农政策的出台，城镇化进程的加快，土地收益的增加，妇女对因婚嫁不能享受平等村民待遇问题的反映比较尖锐。各地在这方面加大了工作力度，积累了很好的经验。例如广东党委政府高度重视，制定了地方法规和政策，妇联组织积极推动，目前90.3%的“出嫁女”权益问题得到解决。黑龙江在保护妇女土地权益和劳动权益上也有很系统的经验。各级妇联要加强源头参与，在土地管理法、村民委员会组织法等与妇女土地权益密切相关的法规政策的制定过程中，要积极提出意见建议，维护妇女权益。要运用好现有的法规政策，推动政府有关部门依法行政，推动法院依法审理这类案件，维护好农村妇女的土地权益。要充分发挥村“两委”中女委员的作用，努力把问题解决在村里。

　　第二，密切关注妇女劳动权益受侵害的问题。就业是民生之本。目前，就业中的性别歧视仍然存在，进城务工妇女劳动权益问题突出，妇女社会保险的参保率整体低于男性。这些问题直接关系到妇女群众的切身利益，影响妇女参与经济社会发展的积极性。在这个问题上，各级妇联重点要加强民主监督，推动有关部门加大执法监察力度，预防、查处和纠正侵害妇女劳动权益的行为，切实维护妇女的劳动权益。

　　第三，坚决反对家庭暴力。家庭暴力是侵犯公民权益、影响家庭和睦与社会稳定的不良因素，妇女与儿童是家庭暴力的主要受害者，情节严重的甚至造成妇女儿童伤残、死亡；长期遭受家庭暴力折磨的妇女还容易走上以暴抗暴的犯罪道路。在这个问题上我们已经取得了明显的进展：联合有关部委制定了《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》；推动25个省区市出台了法规和规范性文件；提出了预防和制止家庭暴力专门立法的建议稿；通过“110”报警网络开展家庭暴力的接警和处置，强化对家庭暴力受害者的司法保护和社会救助等。下一步，关键是要争取早日将预防和反对家庭暴力列入国家立法计划，加快推进立法进程。

　　第四，积极参与打击拐卖妇女儿童的专项行动。拐卖妇女儿童，严重侵犯妇女儿童的基本人权，给个人、家庭和社会都带来了极其严重的后果。参与预防、打击拐卖犯罪，配合解救、安置受害妇女儿童是妇联组织义不容辞的责任。今年，妇联组织在公安机关打击拐卖的专项行动中，根据国家反拐行动计划赋予的职责任务，开展了“儿童安全成长行动”，在车站码头、铁路网线和流动人口集中的社区开展了反拐宣传，要求基层妇联干部和广大妇女当好预防拐卖的宣传员、打击拐卖的信息员和解救安置的服务员，取得了很好的社会效果。各级妇联要充分发挥组织网络健全、密切联系群众和在家庭、社区的工作优势，进一步开展预防拐卖的宣传教育，提高妇女儿童识别拐卖犯罪的能力，积极配合有关方面做好被解救妇女儿童回归社会的有关工作，为妇女儿童创造一个安全的生活成长环境。

　　（二）维权服务的手段和覆盖面要有新拓展

　　维权工作能否取得实效，关键在于工作是不是落实到了基层，能够覆盖到多少妇女。妇联组织要不断拓展维权服务的手段，力争做到基层有维权站（点）、空中有维权热线、相关部门有维权岗，努力建设一个层级清晰、配合有效、服务便捷的维权网络，使妇女群众切实感受到妇联的维权服务。

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