在全县教育工作会议上的讲话(2)

（二）要不断深化“三项改革”
一是深化管理体制改革。要统筹全县教育发展，县政府将从经费保障、业务管理等方面不断巩固和完善“以县为主”的教育管理体制。教育部门要强化内部管理，指导中小学校搞好教育教学工作，确保教育质量稳步提高。必须强调的是，落实“以县为主”的管理体制，并不等于削弱乡镇、村在教育工作中的作用，乡村各级对农村义务教育仍负有重要职责，教育搞好了，当地群众是直接的受益人。乡镇党委、政府要积极筹措办学经费，逐步偿还“普九”欠账和拖欠教师工资；村级组织也要配合乡镇广泛动员群众搞好危房改造，改善办学条件，营造良好的教育发展环境。
二是深化人事制度改革。要大力推进教育干部人事制度改革，通过择优选任、民主推荐和公开竞聘等形式，选拔学校领导。要改革学校的用人机制，按照注重实绩的要求，建立科学合理的教师业务考核和业绩公示制度，逐步推行学校、教师的双向聘用，激发教师队伍活力。要改革学校的职称评聘制度，继续实行评聘分离，根据工作实绩，可以高职低聘，也可以低职高聘，从而形成竞争择优的用人新机制。要积极开展师资培训和继续教育工作，鼓励教师通过各种形式进行业务进修，提高专业技术水平。要对优秀教师生活上多关心，精神上多鼓励，充分调动广大教师的工作积极性和创造性。
三是深化投入体制改革。在目前财政相当紧张情况下，县委、县政府坚持优先保证教育投入，确保教师工资按时足额发放。各乡镇也必须采取得力措施，尽快将统发以前教师工资拖欠部分全部兑现。要建立多元化教育经费筹资渠道。乡镇、村必须保证辖区内危房改造和布点调整所需资金，大力鼓励农民以义务工投资、投料等方式，支持学校的危房改造。对于普九欠款，要全面清查，制定计划，逐年偿还。要注意盘活教育固定资产，在确保国有资产不流失的前提下，拍卖或出租一批撤并后的校产，弥补教育基础设施建设经费的不足。
（三）要努力实现“三个加快”。
一是加快高中教育发展。目前，我县高中教育远远不能满足广大人民群众的愿望和需求，所以今年县委、县政府把一中扩建列入了重点抓好的8件实事之一，对这项工程，***镇镇村两级和有关部门要密切配合教育局和一中，稳步推进。此外，教育局要充分利用现代信息技术手段，积极采取与名校联姻、发展远程教育等方式，为学生创造良好的学习环境。要在全面总结今年高考工作的基础上，继续在提高高考升学率上下功夫，向改革要质量，向管理要成绩。2005年高考不仅要在数量规模上有新突破，而且要在北大、清华等名校上有新进展，逐步树立定兴教育的品牌。
二是加快职业教育发展。当前我县有大约40%—50%的初中毕业生需要技术培训走上社会，6万多名农村剩余劳动力需要培训外出务工，另外还要组织开展农村实用技术的培训。县职教中心要紧紧围绕县域经济发展，坚持以市场为导向，确立办学思路和人才培养方向，大力开展农民技术培训，提高农民素质，要与企业联手，进行“订单培训”、“定点培训”，搞好劳务输出，走出一条职教富民兴县的新路子。
三是加快民办教育发展。这既符合《民办教育促进法》的要求，又能弥补政府对教育投入有限的实际。若按民办教育规模发展到1万名学生计算，全县每年财政可节约支出500—600万元，还可使更多的人接受良好教育。我们现在计划筹建的县幼儿园就可以走这条路子，完全可以实现办学者和受教育者“双赢”的目的。全县各级各部门都要积极吸引企业家投资办教育，大力支持和促进民办教育的发展，切实维护办学者和受教育者的合法权益。教育部门要抓好统筹规划、业务指导、综合协调和宏观管理等工作，逐步形成以政府办学为主，社会力量办学为补充的办学新格局。
三、求真务实，努力开创我县教育改革和发展的新局面
面对新形势，全县各级各部门一定牢固树立教育优先发展的战略思想，采取有力措施，加大工作力度，为教育发展创设良好的环境，确保我县教育改革和发展的各项任务落到实处。

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