在建设系统治理商业贿赂工作会议上的讲话

同志们：

今天建设系统召开治理商业贿赂工作会议，是贯彻市委、市政府为推进新形势下反腐倡廉工作，推动经济社会又快又好发展的重大的前期动员工作，治理商业贿赂是关系改革发展稳定、建立和谐社会的一项重要举措。我们一定要结合我市建设系统的实际，认真贯彻，抓好落实。

一、统一思想认识，切实增强紧迫感

商业贿赂违背社会主义市场经济公平竞争的基础原则，破坏市场秩序，败坏社会风气，腐蚀党员干部，破坏党群关系，是滋生腐败行为和经济犯罪的温床，已成为经济社会生活中的一大公害，必须坚决予以治理。近年来，我们按照省市的部署要求，会同有关部门开展建筑市场执法监察，取得了一定成效，但建设系统商业贿赂问题仍较为突出。这些问题主要发生在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业单位产权交易等部位，出现在规划审批、工程招标投标、项目分包、材料设备采购、项目预决算、资产评估、特许经营权取得等环节上。这些问题的存在，严重背离了社会主义市场经济公平竞争的原则，破坏了市场交易秩序，危及了工程质量和安全，损害了广大人民群众的根本利益，破坏了政风、行风和社会风气，影响了建设事业健康发展。坚决彻底地铲除这些问题，是加强建设系统诚信建设，规范市场秩序，确保建设事业健康发展的必然要求；是维护国家和群众利益，促进社会主义和谐社会建设的必然要求；是依法行政，推进建设系统党风廉政建设和队伍建设的必然要求。我们一定要从政治和全局的高度，以对党、对人民、对建设事业高度负责的态度，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，充分认清建设系统商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感，振奋精神，坚定信心，切实把治理商业贿赂专项工作抓紧抓抓出成效。

二、明确目标原则，突出工作重点

根据中央、省、市的要求，建设系统治理商业贿赂工作的总体目标是：通过专项治理，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，企业经营行为和政府部门行政权力基本得到规范，商业贿赂案件得到有效查处，建设系统相关法律法规和制度基本得到完善，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面，推进建设系统反腐倡廉工作，确保建设事业健康发展、建设队伍健康成长。

在具体工作中要把握好三个指导原则：一是坚持标本兼治，综合治理。既要立足当前，又要着眼长远。要与整顿规范建筑市场、房地产市场和市政公用市场秩序相结合，与城乡规划效能监察工作相结合，与反腐倡廉工作相结合，与推进改革和建立长效机制相结合。二是坚持把握政策，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业活动与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设系统商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。三是坚持“谁负责，谁主管”的原则。各单位要切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究。

当前，要重点抓好以下三项工作：

1、认真抓好自查自纠。各单位首先要按照中央、省、市的要求，组织好自身的自查自纠。其次，要指导本单位、本行业企事业单位认真开展自查自纠。自查自纠从三个方面入手：一查思想，对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位；二查行为，企业在各类经营活动和行政机关在公务活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查制度，各单位要认真查找在经营、财务、购销等管理制度方面是否健全，本单位有没有“小金库”、账外账、账外物等。同时要从制度建设方面认真查找监管的薄弱环节和漏洞。第三，要针对自查中发现的问题，制定改进措施，落实整改责任，全面认真整改。要通过自查自纠，促进商业贿赂案件查办工作和推动长效机制建设。

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