在建设系统治理商业贿赂工作会议上的讲话(2)

2、严肃查办商业贿赂案件。各单位要配合纪检监察部门，严肃查办商业贿赂案件。坚持处理违纪违法问题同处理违纪违法人员相结合，不管涉及到哪个单位、哪个人，发现一起，查处一起，一查到底，决不手软，防止和纠正对商业贿赂案件的查处失之于宽、失之于软的问题。一要组织力量排查线索，对在自查自纠、检查抽查、群众举报中发现的商业贿赂案件线索进行分类登记、研究分析。二要正确把握政策和适用法律，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。动员、督促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代问题，对主动交代并积极退赃的，依法从轻、减轻或免予处罚；对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣的典型案件，要从严查处。三要建立情况通报制度，形成治理商业贿赂案件的合力。

3、建立健全长效机制。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的思路和改革的办法解决建设系统商业贿赂问题，建立健全长效机制。一是要健全和完善相关制度，创造公平竞争的市场环境，规范市场各方主体行为，防范商业贿赂。继续完善并严格执行城乡规划、资质资格管理、市政公用事业、房地产交易与房屋权属、属城镇房屋拆迁等，公开办事质量，减少和规范行政许可，推进依法行政和政务公开；完善房屋和市政基础设施工程管理和招投标制度，充分发挥有建筑市场作用，推进建筑市场健康有序地发展。二要进一步强化管理，建立健全自律机制，加强对各经营环节的监管，发现问题及时纠正；加强诚信建设，继续开展建设系统共铸诚信活动，建设诚信行业、诚信企业，坚持依法经营，自觉抵制商业贿赂。

三、强化组织领导，周密计划安排

治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，任务艰巨。我们一定要加强领导，周密部署，并把学习教育和边查边改贯穿始终，务求实效。

一是切实加强组织领导。治理商业贿赂工作能否取得实效，关键在领导。各单位要抓紧建立领导机构、工作机构，落实工作人员和工作责任。要按照省、市会议精神，抓紧制定体现本部门实际、内容具本、重点突出、政策明确、操作性强的实施方案。各单位主要负责同志是第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓。要定期报告工作进展情况，发现大案要案要及时报告。委治理商业贿赂领导小组将适时对各单位开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行检查。要及时总结并推广经验；对措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，追究相关领导的责任。

二是认真组织好学习教育。各单位要针对实际，组织干部、职工认真学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省市有关会议精神，进一步提高认识、统一思想；要加强社会主义荣辱观教育，引导大家以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，在全系统形成诚实守信、遵纪守法的新风尚；要运用典型案例开展警示教育，使大家增强自律意识，筑牢思想道德防线，积极投身到治理商业贿赂专项工作中来。

三是坚持边查边改。建设系统产生商业贿赂，既有企事业单位经营指导思想不端正、行为不规范、内控机制不健全的问题，也有行政机关权力运行缺乏制约、体制机制不健全、监管不到位等问题。开展治理商业贿赂工作，就要针对这些问题，坚持边查边改，对每个阶段、每一环节严格把关。坚持时间服从质量，进度服从效果，不管哪个单位，哪个环节达不到要求的，都 重来，确保治理工作不走过场。各单位从治理工作一开始，就要对照中央和省市的要求，紧密联系实际，把集中解决突出问题与经常性工作结合起来，确保工作质量。

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