在全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议上的讲话(3)

（三）要坚持重心下移，强化基层基础工作。计划生育工作根基在群众、重点在基层。做好计划生育工作要着重夯实农村、城市和企事业单位“三块基石”。在农村，要大力推行计划生育村民自治，切实加强村级班子、队伍、阵地、制度建设，努力把计划生育工作落实到村（居）、到户。推行“五个一”的村民自治模式，引导群众自觉实行晚婚晚育，全面提升计划生育村民自治水平。要加强对重点薄弱村的帮促转化。进一步加大计划生育调查解剖力度，根据群众举报信件和工作基础，逐村调查解剖，问题严重的随时纳入阶段性重点管理或黄牌警告。加强对计划生育后进镇(街)和薄弱村的帮促督导，加快后进镇、村的转化。在城市，要进一步健全完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理体制。要加强对新建居民小区、城乡结合部和各类特殊人群的计划生育管理，规范机关和企事业单位，特别是股份制、民营企业等法人代表责任制的管理办法，消除管理空档。加强各级计生协会组织建设，充分发挥协会作用，带动广大群众提高自我管理、自我服务、自我监督的水平。
（四）要深入开展计划生育优质服务，提高计划生育服务水平。各级要以“创优”工作为抓手，深入开展计划生育优质服务先进区、先进镇（街）、先进村（居）创建活动。张山子镇、马兰屯镇要巩固创建成果，其他4个镇（街）要加大“优质服务先进乡镇”创建力度，争取尽快成为市级优质服务先进乡镇，确保全区争创省级计划生育优质服务先进县。要抓紧制定实施细则，严格考核，区委、区政府决定，对达到或继续保持市、区优质服务先进镇（街）标准的，奖励现金1万元。对被摘掉计生优质服务先进镇（街）牌子的镇（街）给予1万元经济处罚。对达不到区规定的优质服务标准的镇（街）给予一票否决。计生部门要会同医疗保健机构，加大出生缺陷干预力度，努力提高出生人口素质。要积极实施避孕节育、优生优育、生殖健康“三大工程”，提高群众的满意程度。
（五）要不断完善工作机制，形成综合治理人口问题的强大合力。一要完善综合治理机制，强化部门职责。区计划生育领导小组及其工作指导组，要进一步细化量化部门职责，完善“整体联动、齐抓共管、综合施治”的工作机制；要改进对部门履行计划生育职责情况的考核办法，推进系统内部的垂直检查，建立部门系统内履行计生职责考核排序通报制度，逐步完善考核下级、评价上级和既抓管理、又搞服务的部门垂直负责体系。二要完善依法管理机制，规范计划生育行政行为。加强法制建设，坚持依法管理，是提高人口和计生工作水平的根本途径。要抓好党政领导和计生干部的法制教育培训，认真执行“七不准”规定，切实做到严格执法、文明执法，严格实行执法责任制和过错追究制，决不允许侵犯群众的合法权益。同时，要进一步加大依法管理力度，敢抓敢管，严格执法，真正树立法律的权威。区计划生育执法大队要在规范管理、依法行政、依法服务中发挥应有作用。三要认真落实计划生育利益导向机制，加大政策推动力度。在新时期，要调动群众实行计划生育的积极性，必须加大奖励和服务的力度。各镇（街）要全面推行“计划生育家庭优惠服务证”制度，重点抓好各部门承诺的奖励、优先、优惠、扶持、保障政策的兑现落实，使实行计划生育的家庭真正感到政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。同时，各级要切实解决困难企业、下岗职工、失业人员的奖励、免费政策落实等问题。要千方百计兑现独生子女家庭每月10元的奖励费。把落实情况作为年度考核的重要内容，落实比例达不到要求的，取消获奖资格。各级各有关部门要根据利益导向机制规定，认真兑现承诺，把好事办好，进一步调动广大群众计划生育的积极性。
（六）要大抓“亮点”工程，全面提升计划生育工作层次。一要加大对改革经验的总结、推广力度。去年，我区在计划生育利益导向、选人用人、经费投入等多项机制改革上取得了新突破，有了良好的开端。下步，各级各有关部门要研究制定深化综合改革、加快建立新机制的实施纲要，推出一批典型，制定一批规范，加快工作制度化、法制化、规范化建设进程。二要大力实施典型带动战略。手中无典型，工作没水平。要按照“把握时代性、体现规律性、富有创造性、具有规范性”的要求，每个镇（街）至少抓好10个以上的典型村（居）或模范村（居），加快综合改革项目实施进度。上半年都要拿出具有指导意义和推广价值的经验、做法，切实解决制约计划生育工作深入开展的热点难点问题。三要加快人口政务信息系统建设。要完成区、镇两级办公自动化、政务网站和人口网站，加快远程教育的开发和应用。区计生局要设立信息中心，力争年底前所有镇（街）实现网上传输文件、查阅资料、网上报表等人口信息“直通车”。要整合人口信息资源，逐步实现与公安、卫生、民政、劳动、统计等部门的信息资源共享，使各部门随时上网查询人口信息和数据。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说领导讲话在全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议上的讲话(3)在线全文阅读。