乡镇委员会2022年年度工作回顾和下阶段产业发展工作部署(2)

　　贫困人口动态管理常态化。严格按照上级文件精神，对建档立卡贫困人口和建档立卡之外符合扶贫标准的农户进行全面摸排，找出新增贫困人口和返贫人口，切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。并以户籍人口为参考，结合家庭常住人口（共享收入和开支）情况，对没有整户识别的建档立卡贫困户家庭成员进行补录。在识别标准上，新增贫困人口识别工作坚持国家农村扶贫标准，凡收入低于国家扶贫标准且未实现“两不愁三保障”的，都纳入建档立卡范围。在识别程序上，严格按照“两评议、两公示、一比对、一公告”流程。20xx年我镇进行了x次贫困人口动态管理。现阶段我镇系统内建档立卡贫困人口xxxx户xxxx人。

　　抓好各类问题整改，全面提升工作质量。扎实开展问题整改。认领排查问题xx个，其中20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题xx个、落实中央巡视组巡视我省反馈意见整改问题xx个，全部整改落实到位。同时，持续以“整改清零”行动为抓手，将问题整改贯穿脱贫攻坚和乡村振兴工作始终，长效坚持整改，实现各类突出问题动态清零。

　　全面推进“十大工程”落地见效。产业扶贫方面：20xx年全镇共申报产业到户资金xx.xx万元，发展到户产业xxxx个，其中特色种养业项目xxx个。特色产业到村乡村振兴项目xx个xxx.xx万元，x个项目已经动工。就业扶贫方面：全镇x家就业扶贫车间，带动xx个劳动力就业，共安置贫困劳动力xx人，并组织申报了第一、二、三季度补贴。x家就业扶贫基地，带动xx个劳动力就业，共安置x个贫困劳动力。x家居家就业扶贫基地x-x月份就业扶贫补贴已发放。全镇今年新开发扶贫公益性岗位xx个，安置贫困户xx人。同时在环卫保洁、秸秆禁烧等工作中优先安排贫困户临时务工。根据洲区区域特点，设置生态护林员湿地巡护员公益性岗位xx个，都由脱贫户担任，人增收xxxx元每年。金融扶贫方面：20xx年xx镇扶贫小额信贷到期贷款数xxx户xxxx.x万元，已收回扶贫小额信贷xxx户xxxx.x万元，20xx年我镇在贷扶贫小额信贷xxx户xxxx万元。 消费扶贫方面：全镇摸底并上报县扶贫产品x个，分别为梁公村豆皮、龙腾葡萄和明中吊瓜子，其中梁公村豆皮和明中吊瓜子已通过国家或省级认定。社会扶贫方面：20xx年梁公村定点帮扶单位税务局共投入x.x万元帮扶资金用于慰问困难户。全镇共有xxx名帮扶人结对xxxx户脱贫户，定期采用短信提醒的方式，提醒各帮扶联系人开展入户帮扶工作。同时，督促各村（社区）对内业资料中帮扶人信息进行更新；社保兜底扶贫方面：城乡居民最低生活保障工作。20xx年度xx镇农村最低生活保障对象共计xxxx户xxxx人，按照A类xxxx元/人/年、B类xxxx元/人/年、C类xxxx元/人/年标准发放；农村五保供养工作。截至目前，全镇农村五保供养对象xxx名。其中在xx镇中心敬老院集中供养的有x名；五保资金按照 xxx元/人/月的标准打卡发放；生活无着未成年人救助工作。20xx年，xx镇共有县民政局审核审批的享受生活无着未成年人基本生活费待遇的共xx人，发放标准为xxxx元/人/月； 衔接资金项目实施方面：20xx年衔接资金项目安排共xx个，项目总投资达xxxx.xx万元，资金主要包括专项扶贫资金xxx.xx万元、其他资金xxx.xx万元等，主要用于发展产业和基础设施等方面，产业类项目x个、基础设施项目xx个。目前已完工项目xx个，完工率xx.xx%。教育扶贫方面：今年截止目前我镇教育资助达xxxx人次，教育补助资金达xx.xx万元，雨露计划达xxx人次，雨露计划教育补助资金达xx.xx万元。生态扶贫方面：扩大生态护林员队伍，充分发挥护林员的作用，到目前为止，我镇生态护林员xx人，均为贫困人口，管护全镇十个村（社区），具体开展日常护林工作，人年均增收八千元。

　　（六）人居环境“六乱”整治方面

　　我镇确立“全域推进、分步实施、打造亮点”的工作思路，将三线三边、河塘沟渠、农户庭院、田间地头、乡镇集镇等作为整治重点，推动村（社区）实现干净、整洁、有序目标，建立巩固农村人居环境“六乱”治理成果长效机制。广泛动员，强化宣传力度。各村（社区）通过召开全体党员、村民代表、村民组长、老干部、乡贤、种植大户动员会议，会上开展了环境整治攻坚行动承诺签名，联村班子成员主持召开各宣传动员、屋场夜校会议等xxx余场次，新设置大型广告牌xx余处，组建了群众微信群，发动宣传车、发放宣传折页。通过全覆盖开展农村人居环境"六乱"整治专项行动夜校，党政、人大、政协主要负责人及时、分别参加、督导有关村（社区）夜校，形成全镇干群共同攻坚的良好氛围。

　　创新模式，突出问题整改。通过打造一个整治点，村书记、主任点先试先行，其它村干同步推进，探索建立农村人居环境治理新模式；重点抓好宿复线、复小线、村部周边、中心村、池塘沟渠、示范点的环境整治。第一批排查的xxx问题进行整改，目前已完成整改销号xxx个，第二轮排查新问题xx个，目前已完成整改销号xx个，每日对各村进度进行通报，每周对工作滞后的后三名村党支部书记进行约谈；集镇整治突出重点任务，对集镇商铺入店经营进行整治，拆除沿街棚房xx余个，重点强制拆除一座十字街口四十年的违建房；镇农贸市场外部延伸的违建棚亭全部拆除，内场建筑垃圾已清场，外围陈年垃圾与沟渠漂浮物已清理转运xx车，约计xx方。对集镇杆线整治召开了相关部门协调会，锁定多余线杆进行清理拆除。

　　（七）其他工作方面

　　坚持民生优先。完善社会保障体系建设，积极推进城乡社保、新型农村合作医疗提标扩面。20xx年城乡居民养老保险参保人数达xxxxx人，缴费金额xxxx.xx万元，参保率达xx.xx%，缴费水平人均xxx.xx元。认真落实就业创业各项扶持政策，帮助更多就业困难人员实现就业创业。全力做好xx县徽商长城集团天然气输送管道建设、杨林闸建设拆迁安置、中央财政以工代赈项目、套口码头基础设施建设等重点民生工程项目。大力发展壮大村级集体经济。将资产收益扶贫项目过渡到乡村振兴项目，发挥xxx万元财政资金的撬动作用；推动已建成的xx社区、xx社区村级集体经济项目产生收益；完成xx社区农副产品收储、xx社区保鲜库项目当年投产见效。全面完成船舶拆解。全镇共拆解船舶xxx条，其中渔民住家水泥船xx条，渔民辅助船舶xx条，农民自备船xx条。高质量做好下半年征兵。下半年征兵体检进站xx人，其中大学毕业生x人，大学在校生（含高校新生）xx人。目前征兵体检合格x人，待定x人。安全生产常抓不懈。与各村（社区）、驻镇各单位、各中小学、各企业签定了安全生产责任书，全面提升安全生产管理体系，统筹抓好消防、交通、食品、危化品、敬老院、校园安全和青少年防溺水工作。生态环保：完成了各级生态环境突出问题整改销号xx件（其中列入中央巡视巡察问题整改领域内并以“三个以案”专项主题为内容的红船问题），挂牌督办问题清单x件（生态湿地保护区xx村五丰圩珍珠养殖约xxx亩已立行立改全面取缔，拆除全部设施）；本镇自查自纠的突出生态环境问题排查整治x批次，县xx个任务清单在镇党委、政府的攻坚克难持续发力的政治站位引领下已全部整改任务清零。

　　二、20xx年工作安排

　　（一）抓好党的建设，提升为民服务能力

　　夯实党的执政基础。以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，坚持和完善民主集中制，努力抓好班子理论学习、思想作风和制度建设，创建“勤政廉洁、务实高效”型镇党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。以村级“两委”换届为契机，加强村“两委”班子的培养、教育和管理，尤其是要选优配强党总支书记，推进党总支书记述职评议常态化。完善村干部后备队伍培养选拔机制，拓宽培养选拔渠道，充实村级后备干部库并实行动态管理。健全完善以服务为导向的基层干部按需培训机制，增强培训的针对性，推进党员干部培训教育管理常态化，不断提高党员、干部的党性修养和综合素质。按照有关要求认真做好党员发展工作，通过发展素质高、年纪轻的人才作为党员发展首要培养对象。健全党员能进能出机制，对不合格党员严肃处置，纯洁党员队伍。规范党员组织关系接转，加强对流动党员的管理。

　　加强作风建设。认真履行党风廉政建设主体责任，坚持教育在先、预防在先，预防与惩治相结合，充分发挥自我监督和群众监督作用，全面铲除腐败滋生的土壤。坚持抓早、抓小，注重细节和小事，将纪律和规矩挺在前面。全面推进党务、政务、村务、财务公开，让权力运行更加阳光透明。扎实做好新一轮深化“三个以案”警示教育，确保各项工作真检视，干部担当真提升。坚持落实好“三会一课”x、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度，通过党史学习教育，进一步规范党内组织生活。

　　壮大村级集体经济。把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的重中之重来抓，逐村分析、因村施策，在主导产业选择上，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，区别对待，灵活采用发展物业经济型、盘活集体资产型、开发集体资源型、发展农业产业项目型等经济模式。强化村集体经济管理机制创新，确保村集体资产保值、增值。规范财务管理机制，加强民主监督和审计监督，不断提高村级集体经济经营管理水平，确保村集体经济用到实处、发挥效益。加大村级集体经济收益用于农村党建工作经费保障投入力度，保障农村党建各项工作有充足的经费来源。

　　（二）巩固脱贫攻坚成果，构建高质量发展新格局

　　建立健全返贫动态监测和帮扶机制，对因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、识别标注。围绕“十四五”规划的编制，着眼长三角一体化，高质量推进供给侧结构性改革，实现一二三产相融合的总体布局。

　　在农业上，要充分利用洲区重构水利排灌体系的大好时机，重点打造龙虾深加工、稻虾混养、稻渔混养、虾稻米以及龙腾葡萄等一批特色农业龙头产业。探索发展优质大豆、水稻订单农业，辐射带动农业生产销售全产业链发展。聚焦定位，合理布局，以规模化、科技化为基础，有效促进土地流转，大力发展农副产品加工、仓储保鲜、冷链物流以及休闲农业项目，打造规模化、机械化、生态化经营的现代农业。

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