2022年乡镇“十三五”工作总结和“十四五”工作规划(3)

　　四是不断优化产业结构，逐步提高二产比重，大力支持xxx有限公司、xx有限公司、xx有限公司改造升级扩大产能，实现工业产值大幅提升。

　　五是加快推进农业产业结构调整，推进规模化种养、集约化经营，摸索壮大村级发展模式，提升村级集体经济档次。发展多种形式的规模经营，培育壮大新型农业经营主体，力争新增家庭农场x个、专业合作社x家以上，培育x—x个市级龙头企业；以市场为导向，借力农业综合治理工程，发展规模特色产业。

　　三、“十四五”谋划

　　一、发展目标

　　认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦“两个坚持”“两个更大”，结合宏观经济形势和国家、省、市、县的发展战略和工作部署，进一步开创经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

　　全乡“十四五”时期经济社会发展将重点把握好以下几个方面：

　　（一）规划先行。在统筹规划的基础上，突出重点，分类指导。切实了解区域的优势条件、存在问题和发展方向，充分考虑现实需求和近期、中期和远期发展要求之间的关系，依相关规划提出合理的目标和便于操作的项目。

　　（二）持续发展。加快经济发展步伐，并以实现稳健可持续发展为目标。加强与省、市、县等各相关部门的协调，适度推进城镇化和工业化进程，逐步建立起“资源节约型”和“环境友好型”的可持续发展模式。

　　（三）民生优先。以人为本，致力于改善民生，大力发展就业、教育、医疗、文化、社保、城建等公共服务事业。注重社会建设和管理，以民主促进民生，使基本公共服务相对均等地惠及全乡人民，让群众共享改革和发展成果，建设和谐社会。

　　（四）生态优化。切实保护好生态环境，更加重视环境保护和生态文明建设，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加快形成环境友好的生产方式、生活方式和消费模式，实现经济效益和生态效益的协调统一。

　　二、重点任务

　　（一）完善发展规划，保障经济平稳快速发展

　　进一步完善发展思路、强化产业导向。强化产业规划，按照“找准优势、规划产业方向、对接梯度转移，把握发展趋势，突出招商重点”的要求，进一步完善和提高产业规划的质量和水平。把产业规划与本乡经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、集镇发展规划、生态发展规划有机结合起来，进一步强化产业政策导向。

　　（二）大力发展现代农业，促进农民增产增收

　　调整农业产业结构，加强绿色农产品基地建设，注重生态农业技术应用，加强农业面源污染防治。完善土地流转机制，到20xx年全乡流转率达xx%，进一步壮大特色农产品种植规模。围绕现代农业示范基地建设，大力发展优质高效特色现代农业。充分发挥其对现代农业建设的引领和辐射带动作用，培育种植基地，带动周边农户从事现代农业生产，培养一批农业产业化技术工人和经纪人，带动商贸、物流发展。

　　积极培育农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等各种新型经营主体，鼓励合作社创办社办企业，探索农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。推进土地流转，促进规模经营。提高农业产业化水平。力争到20xx年，全乡农民专业合作社数量达xxx家、家庭农场xxx家。

　　（三）加快集镇和美丽乡村建设

　　建设好社会主义美丽乡村，实现乡村振兴、城乡一体化，既是我乡“十四五”期间的发展战略，也是最主要的任务。要加强领导，强化措施，扎实推进集镇和美丽乡村建设。

　　加快中心集镇建设步伐。加强中心集镇公共设施建设，完善街道路网建设、增强载体功能和承接能力，规范市场贸易行为，彻底解决骑路逢集问题，吸纳更多的群众入住中心集镇生产发展。全力抓好农村基础设施建设。持续推进农村人饮工程、农村道路建设。对部分道路实施更新改造，提标拓宽。深入实施农村清洁工程，大力开展垃圾集中处理、改水改厕等爱国卫生运动，对农村卫生环境进行综合整治。“十四五”期间要全面完成镇污水处理厂建设，增建第二垃圾中转站，增强垃圾、污水处理能力。

　　（四）大力发展社会事业

　　巩固义务教育成果，到20xx年，适龄儿童入学率xxx%，初中入学率xxx%。优化教学环境，继续推进校安工程建设，确保在校学生人身安全、有一个安定的学习环境。同时，不断加强师德教育，强化对留守儿童的教育管理，认真落实好“两免一补”政策。加强医疗卫生设施建设。积极探索建立村级卫生室健康运行的新路子，不断更新改善医疗卫生设施，更好的推进我乡卫生健康事业发展。加强食品药品卫生监管，努力保障广大人民群众身体健康。加强文化体育旅游工作大力实施重点文化和文化惠民工程，不断充实完善乡村文化活动中心软硬件建设，发挥其功能作用。继续推进“农家书屋”工程和留守儿童活动室建设，积极开展文化示范乡镇、文化示范村创建活动。

　　三、重要举措

　　一是以项目建设为中心，进一步增强工业的发展后劲。大力发展开放型经济，努力提高招商引资的质量和水平，把新的经济增长点落实到市场前景广阔、科技含量高、附加值高的工业产业项目上来。要注重已签约项目的落实，提高项目的履约率、资金到位率和开工投产率。

　　二是重点发展现代服务业，加快城镇建设步伐。培育和发展商贸市场、物流、信息服务等现代服务业，加快形成小城镇商贸街区，辐射带动小城镇建设的快速发展，加大土地储备力度，努力保障城镇建设用地，主动协调相关部门，搞好规划衔接，合理安排土地，大力推进节约集约用地。

　　三是转变政府职能，建立精简高效的机构和高素质的干部队伍。按照精简、统一、效能的原则，转变政府职能，使政府管理部门的职能尽快转到统筹规划、政策导向、信息引导、协调服务和法规监督上来，切实提高政府管理的能力和效率。

　　四、20xx年工作谋划

　　（一）扎实巩固脱贫攻坚成果。

　　继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”，进一步落实产业就业、综合保障等帮扶措施，实现脱贫人口高质量生产生活。聚焦问题整改、返贫监测、动态帮扶，突出发展产业带动就业，强化扶贫举措落实，以最大干劲、最硬作风，加快补短板强弱项。用足用活低保、大病救助、临时救助、公益性岗位开发等综合保障政策，切实抓好脱贫群体增收减支，着力推动“抗补促”专项行动取得实效。聚焦各类问题整改，全面排查解决“三落实”“三精准”“三保障”等方面突出问题，按时高质量完成销号清零。稳步推进脱贫攻坚提升与乡村振兴有机衔接。

　　（二）常态化抓好疫情防控。

　　坚持“外防输入、内防反弹”原则，坚决防止疫情反弹扩散。加强对境外、国内中高风险地区返宿来宿人员的摸排，确保摸排真实、迅速、准确。抓好学校、企业等重点场所的疫情防控措施的落实，做好公共卫生清洁、食品安全监测工作，及时消除传播风险。严格落实好县疫情防控应急指挥部各项决策部署，及时上报人员摸排信息并落实好各项防控措施。严格执行信息“日报告”“零报告”制度，做到信息及时上报、人员摸排管控到位；做好健康服务管理，摸排核实核酸检测和隔离观察情况，落实好相关防控措施。

　　（三）推进经济高质量发展

　　不断优化营商环境。招商引资作为发展第一要事，着力弥补疫情带来的影响，强化领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，帮助落实政策激励，全面提升村级招商引资主动性，全方位、多渠道开展招商引资。继续全面落实支持民营企业发展各项政策，常态化推进“四送一服”活动，大力营造重商亲商、安商富商的社会氛围，努力打造一流企业落户环境。充分发掘本地“能人”优势资源，诚请有投资意向的外出务工人员回乡创业，大力发展“回归经济”。

　　全面启动发展规划。围绕环境优先、生态宜居来保障发展，积极践行绿水青山就是金山银山的发展路径，全面启动产业发展规划编制。科学划定“生态保护红线、永久基本农田”控制线，统筹经济社会发展重大战略、重点领域、重要问题等全域全要素，高质量完成国土空间规划“一张图”。强化产业培育，重点围绕畜牧养殖业、持续谋划一批支撑全乡经济社会发展的大工程、大项目，加快形成以生态工业和现代服务业为支撑、特色农业为基础的产业体系。

　　发挥项目推动作用。聚焦重点项目，稳投资抓动能。继续强化重点项目建设，加快推进目前在建项目的进展，力促早日建成投产；完善项目考核体系，创新项目激励机制，保障在乡企业能够真正做大做强。

　　（四）推进农业农村现代化发展。

　　坚持以乡村振兴战略规划为统领，深化农业供给侧结构性改革，着力推进农业农村现代化，让农村经济强起来，让发展要素活起来，让乡村环境美起来。因地制宜发展特色果蔬、特色种养、油茶、苗木等现代农业，推动现有农业企业提档升级，培育壮大新型经营主体，发展农业适度规模经营。

　　积极落实农村集体产权制度改革，规范农村集体“三资”管理，发展壮大村级集体经济。培育壮大专业合作社和种养大户队伍，严格规范土地流转程序，提高土地集约化、产业化经营水平。着力完善基础设施，抓好“四好农村路”建设，强化农田水利建设管理，完成好农田水利“最后一公里”建设。

　　按照美丽乡村建设的新要求，加快推进美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。按照“巩固提升”的要求，在巩固xx、毕凉、清河、花学、xx、西源等中心村建设成果的基础上，不断向老西源片区延伸，通过统一规划、统一设计、统一改造、统一风格，建设一批具有山乡风格的中心村庄。力争打造具有山乡特色、田园风味的美丽村庄。

　　扎实推进基础设施建设。加快推进农村道路扩面延伸工程，对现有公路进行路面改善；完善数据库内道路安保工程，确保人民群众生命安全。排查危桥入数据库，争取项目改建。抓好农饮工程改造提升，做好水厂及山区引泉工程日常维护，不断提高水质，确保居民饮水安全，改善农村生产生活环境。大力推进村级综合文化服务中心和数字农家书屋建设，提升村级公共文化服务功能。

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