四、存在的主要问题
(一)农业产业发展投入不足,农资价格上涨,劳力工资提高,农业农村基础设施薄弱,支撑体系不健全,抗御各种自然风险的能力不强。尤其是农业生产用水没有保障,水利部门过于强调水库安全,甚至汛期后期还要求腾空库容,不准长时间超汛限运行,导致年末水库蓄水较少,春播可利用水资源少,大部分电灌站年久失修已经无法使用。此外,农田水利,水源及渠首工程老化失修严重;农田灌溉渠道防渗能力较差,常年失修,淤积较严重,难以科学调配灌溉用水。有的农田因缺乏灌溉设施,仍是“望天田”,抵御自然灾害能力较低。
(二)种粮投入的必须品种子、化肥、农药、人工和社会化服务等价格持续上涨,而国内粮食价格长期维持在较低的水平,种粮效益低。导致种植积极性低,耕地撂荒现象难以根治。
(三)农产品精深加工不足,一二三产深度融合发展还需加强。
(四)部分农业农村项目受用地、项目资金拨付等因素影响,进度缓慢。
五、xxxx年工作计划
(一)发展思路
认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会和中央、区、市、县农业和农村工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保粮食安全和农民增收为主要目标,以市场为导向,以经济效益为中心,加大“三农”工作力度,增加对农业的投入,加大新品种新技术的推广,提高产量,增加效益。加快水产畜牧业生产,提高畜牧业在农业中的比重。大力发展农业标准化生产,全面提高农产品质量安全水平。大力发展以家庭经营为主的集约经营化规模经营,创建农产品名优品牌,加强农产品的宣传推介,促进农产品流通,提高农业产业效益。深入实施乡村振兴发展战略,加强农业农村基础设施建设,改善农村发展环境,加快步伐,促进全县农业农村经济快速发展,农民持续增收。
(二)主要目标
xxxx年(预计)全县农林牧渔业总产值xxx.xx亿元,比上年增长xx%,全县农民人均可支配收入xxxxx元,比上年增长xx%。全县粮食播种面积xx万亩,粮食总产量xx.x万吨。其中,水稻播种面积xx万亩,稻谷总产xx.x万吨;水果面积xx万亩、产量xxx.xx万吨,增长x.x%,其中荔枝总产xx.x万吨,增长x%;茶叶面积x.xx万亩,增加x.xx%;茶叶产量x.xx万吨,增长x.x%;生猪出栏xx.xx万头,同比(以下同)增长x%;牛出栏x.xx万头,增x.x%;家禽出栏xxxx.xx万只,增长x.x%;山羊出栏x.xx万只,增长x.x%;肉类总产量xx.xx万吨,增长x.x%;水产养殖面积xxxx公顷,水产品总量达x.xx万吨,增长x.x%。
(三)主要工作措施
1.认真抓好粮食生产,实现粮食稳定增产。一是稳定粮食播种面积,二是建立粮食生产目标责任制,三是大力推广超级稻良种和综合增产新技术,四是大力开展粮食高产创建活动,五是进一步贯彻落实粮食生产扶持政策,调动农民种粮积极性,促进粮食增产丰收。
2.深入实施“特色农业提升工程”,提高农业经济效益。继续实施“特色农业提升工程”的工程,巩固发展“荔枝之乡”、“名茶之乡”、“奶水牛之乡”、“果苗和鱼苗产业”这“x+x”乡牌,抓好各项工作措施的落实,在规模、品牌上做文章,上规模、上档次,促进产量增加、效益提高、形象提升。
3.加速畜牧水产业的发展,提高整个行业在农业经济中的比重。大力发展家禽家畜养殖,加快畜牧水产业的特别是鱼苗产业的快速发展。推动我县生猪、牛、羊、xx香鸡和优质鱼、名贵龟鳖等特色家禽家畜的养殖,走集约化规模化经营之路。发展小区生态养殖和标准化养殖,提高产量品质,全面提高产品质量安全水平,增加收入,使畜牧水产业在农民增收和农村经济增长中的比重越来越大。
4.大力提高农业机械化发展水平。加快现代农业机械化推进力度,大力发展水稻种植、收割全程机械化、甘蔗中耕培土和收割机械化、水果除草收获、茶叶自动化收割等作物机械化、自动化,抓好农机具购置补贴发放工作,提高广大农民和生产主体的积极性,加快农业机械化发展步伐,全面提高我县农业机械化水平。
5.培植壮大龙头企业,发展农村专业合作经济组织,加快农业产业化进程。重点是发展壮大农业龙头企,加强原料生产基地建设,发展精深加工,扩大规模,延长产业链,增加农业综合效益。大力发展农民专业合作社,规范家庭农场建设。通过开展宣传培训、示范社建设、争取资金等措施,推进我县合作经济组织的健康发展。鼓励龙头企业与合作社、合作社与合作社之间开展联系和合作,推广完善“合作社+企业”、“合作社+基地”等多种有效经营模式,确保合作社发展壮大。发展家庭农场,加强指导,完善制度,充分发展家庭农场的作用。
6.抓好现代农业园区建设。一是加快设施农业建设,建设一批高标准、高质量、高水平的现代农业园区,提高土地产品出和商品贡献率,实现高效益。二是大力发展温室大棚,培育精品,增加效益。三是大力发展规模经营,走集约化规模经营之路。
7.切实抓好标准化生产和农产品品牌建设,确保农产品质量安全。一是实施农产品产地环境质量工程和农业标准化建设,把好农产品质量安全基础关。二是加强农业行政综合执法,实施农业投入品整治工程,把好农产品质量安全源头关。三是实施农产品质量安全监管能力提升工程和监测预警工程,加强生产基地流动检测和上市农产品的检测,确保农产品质量安全。四是加强动物疫病防控工作,确保人民群众吃上放心肉、喝上安全奶。五是抓好农产品品牌的创建工作,充分调动生产主体的主动性和积极性,争取做好奶水牛、鱼苗、茶叶、龙渊大糯等一批名产品的“三品一标”建设。加强宣传推介,搞活农产品流通。六是推动xx农业品牌目录建设工作,每年评选一批农产品区域公共品牌,农产品品牌、企业品牌。
8.加强科技培训,提高农民素质。按照“培育有文化、识生产、懂技术、会经营的新型农民”的要求,采取多种形式,扎实有效地开展农民科技培训,提高农民的科技素质,为农民提升科技生产水平、外出务工和创业就业提供帮助。
9.深化农村改革,促进农村经济快速发展。一是进一步稳定土地承包关系,促进土地流转,发展以家庭农场为主的规模化集约经营。二是按照“三权分置”方案,做好落实工作措施,完成落实集体所有权、稳定农户承包权、放活农村土地经营权的目标任务。三是做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作,改善农村的生产和生活条件。四是做好农民负担监督管理和农村经济统计工作等方面工作,确保全县农村经济健康发展,农村社会稳定。
10.抓好乡村振兴发展战略的全面实施。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕推动乡村振兴,统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,加快推进农业农村现代化。乡村振兴,产业兴旺是重点,按照规划,必需要深入推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,立足资源优势,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业提质增效。抓好各项措施的落实,实现阶段目标。
11.加强招商引资和项目争取,为全县农业的持续、快速发展,提供有力保障。一是加大招商引资力度,尽量争取有更多的龙头企业和农业加工企业落户我县,加速我县农业产业化发展,延长产业链,增加农业经济效益。二是积极向上争取项目,增加资金投入,为全县农业和农村经济的发展,提供有力支撑。
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