四是持续推进禁捕退捕工作。印发《打击*流域重点水域非法捕捞专项行动方案》,查办违法违规案件105起,涉案渔获物1841.4公斤,依法移送刑事立案28起,涉及刑事犯罪人员37人,市辖四个水产种质资源保护区实现“四清六无”目标。落实退捕渔民社会保障政策,全市退捕渔民参保率、补贴兑现率、转产就业率、低保纳入率、住房保障率均达100%。五是加强秸秆禁烧工作。严格落实属地管理责任,完善政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管的禁烧工作机制。以乡镇为单位制定夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作方案,挂图作战,按图推进。建立健全日常巡查监管工作机制,强化无人机、“蓝天卫士”等科技手段应用,提高秸秆禁烧监管效率。全市未发现秸秆禁烧现象。六是加强党的农村基层组织建设。按照德才兼备、以德为先和从严从实的标准,高质量完成全市*个乡镇党委换届工作,选举产生党委领导班子成员*名,近80%的班子成员熟悉乡村振兴工作。坚持把选优配强党组织带头人摆在重要位置,高质量完成村党组织换届工作,换届后村党组织书记平均年龄*岁、比上届降低*岁,大专以上学历的占比*%、比上届提高*个百分点。实施“六聚六清”专项行动,整顿软弱涣散村党组织*个。储备优秀农村后备干部*余名,培养选树 “*村支书”9名,推荐表彰省、市“五个好”乡镇党委标兵7个和“五个好”村党组织标兵27个。七是发展壮大村级集体经济。坚持高位推动,市委市政府定期召开“三农”工作调度会,听取各县(区)工作汇报;市委常委、组织部长多次深入乡村开展实地调研,指思路、提要求。坚持项目牵动,深入实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程,统筹中央及省安排专项扶持资金*万元、市县财政资金*万元,实施村级集体经济发展项目*余个。坚持示范带动,组织开展村级集体经济发展示范创建工程。全市*个行政村经营性收入已进账*万元,同比增长*%,村均*万元,同比增加*万元。八是加快推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。农村集体产权制度改革全面完成,全市*个村集体经济股份合作社全部建立。建立村委会财务管理、农村集体“三资”管理和农村集体产权改革管理系统,在全省率先开展“政经分离帐务分设”改革试点,经验做法被省委农办转发。推进农村 “三变”改革,全市*个涉农村(社区)实施“三变”改革,实现全覆盖。九是加快培育农业新型经营主体。全市新增农民合作社*个、家庭农场*家。8个主体入选中国农民合作社*强。同步推进培训线上线下农民教育,线下培训30余场,“线上+线下”融合培训10余次、线上学习超5万人次,1个主体跻身全国100个优秀农民教育培训田间学校。推出“话三农”短视频节目,得到省厅及中央农广校领导的充分肯定。*县农业农村部农民合作社整县质量提升试点和省家庭农场农民合作社高质量发展试点持续推进。十是提升乡村治理水平。全面推行“一组一会”制度,创新完善“行政村党组织—自然村党支部—党员联系户”的村党组织体系,调整设置党支部(党小组),组建村民理事会(居民议事会)4915个,实现“一组一会”全覆盖、“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合发展。20xx年在“一组一会”制度下共开展协商议事*余次,调解矛盾纠纷*余次,维护群众权益*余次,发展公益事业*余次,服务生产生活*余次,倡导文明新风*余次。“一组一会、五治融合”社会治理新模式成功入选全国村社区治理典型案例和“中国改革20xx年度地方全面深化改革典型案例”。
二、存在问题
(一)工作体制机制有待完善。目前,县区农办、农业农村局、乡村振兴局职责不够清晰,工作机制没有完全理顺;各县区农办普遍存在专职人员事务多,统筹协调力度不够;五大振兴工作组职能发挥不充分。
(二)乡村人才振兴存在短板弱项。基层普遍反映人才缺乏是制约农业农村发展的重要因素。有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少,能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。
(三)农民收入增速趋缓。全市二三产拉动就业能力弱,一产向二三产就业人口的转移力度不足,农民工资性收入增长缓慢。20xx年,全市农村常住居民人均可支配收入19538元、居全省第6,增长8.5%,排全省第14位。
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