县卫健局2021年工作总结和2022年工作计划(2)

　　二是进一步做好中医药工作。恢复成立县中医医院，xx处乡镇卫生院全部设立国医堂，xx个村卫生室已成功创建为中医药特色村卫生室；县医院设立了国医大师“石学敏院士工作室”、“张冰传承工作室”、名老中医药专家“武连仲传承工作室”；我县共有x人获得x省基层名中医称号。 目前，全县共有中医药专业人员xxx余人，中医药门诊量占总门诊量比例的xx%以上。

　　三是疾病预防控制扎实有效。积极开展慢病防控示范区工作，整理完成xxxx年度动态资料填报，做好健康教育工作；疾病预防控制持续强化，严格执行传染病疫情网络直报信息审核制度，传染病网络直报率、审核及时率均达xxx%，预防接种常规接种率均在xx%以上，数字化系统配置率达到 xx%，积极开展疫苗电子追溯系统建设工作，我县xx处接种门诊和接种站中有xx处已开通扫码接种工作，完成率xx.xx%。

　　四是深入开展爱国卫生运动。积极开展爱国卫生月活动，发动群众xx万余人次，清理垃圾xxx余吨，做好消毒消杀工作，把 “四害”密度控制在标准范围之内；深入开展卫生创建工作，申报国家级卫生乡镇x处，省级卫生单位xx处，市级卫生单位xx处。

　　五是卫生综合监督能力不断提升。加强医疗机构综合监督，目前共监督医疗机构xxxx家；严厉打击非法行医，规范医疗服务市场秩序，立案xx起，罚款xx万余元；加大对公共场所卫生监督力度，共监督公共场所xxx家，做好建档管理工作，建档率xxx%。

　　（七）暖心服务，全面落实惠民政策

　　一是全面落实计划生育奖励扶助、特殊扶助政策。继续做好xxxx年度奖励扶助发放政策，符合奖励扶助人员xxxx人，发放奖励扶助金xxx.x万元，特别扶助人员xxx人，发放特别扶助金 xxx.x万元。计生协会利用xx余万元关爱基金等，通过开展暖心家园、青春健康行动等活动，对多户计生困难家庭进行救助。二是做好计划生育服务工作。目前，我县累计出生xxxx人，累计办理一孩生育服务手册xxxx例，二孩生育服务手册xxxx例，再生育审批办结及时率达到xxx%，位居全市前列。三是积极为老年人开展健康服务。继续做好银龄x工作，将“银龄x工程”纳入全县重点工作绩效考核范围，全县参保人数 xx.x万人，承保覆盖率达xx.xx%。做好长寿补贴发放工作，及时为xx名百岁老人发放长寿补贴，发放金额xx.x万元。积极做好x省老年人优待证的办理，共办理老年优待证xxx个。

　　（八）党建引领，夯实党风廉政建设责任

　　一是强化理论学习。我们除把每周五下午作为局机关党员的集中学习以外，每月还组织x次机关主题党日活动、“双报到”志愿服务活动、廉政自省活动，开展集体诵读党章，学习有关政策知识，开展组织生活等活动。二是发挥先锋作用。强化全体党员初心使命教育，通过调研和征求意见，解决了一批涉及民生利益的堵点、难点问题，取得了良好成效。如，针对健康证扎堆办理问题，在县医院增设了办证窗口，开放xx处乡镇卫生院抽血、化验窗口，集中派人到县医院帮助审批办证，用x个月的时间查体办理健康证x.x万个，极大地方便了群众。x第一医科大学附属省立医院、x广播电视台齐鲁频道基层党组织活动到诸葛镇开展党员为民健康志愿服务活动，为xxx多名病患进行免费义诊，进一步发挥党员医务工作者的先锋模范作用。三是加强阵地建设。着力加强支部规范化建设，于x月份新成立卫健局机关党委，下设x个支部，机关党委和x个支部班子成员达到xx人。在雪山梅园设立了卫健系统廉政教育基地，今年组织系统内党员到雪山梅园廉政教育基地接受廉政教育x次，到夏蔚红色教育基地培训x次。四是压实廉政责任。抓好县委巡察回头看工作，以问题整改促进行业作风转变，从x月份开始，在全系统内开展为期x个月的纪律作风整顿，集中解决医疗系统内存在的不正之风，活动分x个阶段，目前正在对照整改阶段。

　　二、工作中存在的问题与短板

　　（一）突发公共卫生事件应急能力不足。疫情防控是一次大战，也是一次大考，也暴露出我县公共卫生体系存在的诸多短板和不足，比如，疾病防控体系、传染病救治体系不完善，疫情监测系统不到位，应急物资保障供应体系不完整，应急管理人员缺乏、能力不足等等。

　　（二）乡镇卫生院债务重，运行比较困难。乡镇卫生院虽然为“公益一类事业单位”，但相应的财政保障不够，近几年市、县虽然出台了一些保障政策，但职工工资、离退休人员费用等还没有全部保障到位。今年受疫情影响，县乡医疗机构业务收入同比下降了xx%，减收xxxx余万元，乡镇卫生院运转更为困难。

　　（三）基层医疗卫生服务能力不足。基层卫生医疗机构基础条件较差，收入不稳定，人才留不住，使得整体人员学历偏低，服务能力较低。特别是乡医队伍待遇偏低，人员老龄化严重、后继乏人，大大制约了基层卫生事业发展。

　　三、xxxx年工作计划

　　一是持续抓实抓细常态化疫情防控。切实做好常态化疫情防控的思想准备和行动准备，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，保持多点预警、多线作战态势，切实杜绝疫情新燃点。要坚持“ 领导不变、组织不变、人员不变 ”，始终保持战时状态，切实履行卫生健康部门的牵头责任，健全完善上下贯通、指挥顺畅、运行高效、 保障有力的常态化防控体制机制。要继续围绕“ 外防输入、内防反弹 ”，全面落实境外来人闭环管理，持续强化社区、公共场所“ 亮码+ + 测温 ”等管控措施，从严从细从实抓好政策落实。

　　二是加强公共卫生事件应急能力建设。做好重点传染病防控工作，加快县级感染性疾病科、县疾控中心生物安全二级实验室建设。完善重大疫情防控救治体系，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制，整合调配全县医疗资源和救治专家队伍，不断提升救治水平。强化国家免疫规划工作，狠抓预防接种门诊、产科接种室的规范化建设和管理，切实提高疫苗接种率，进一步加强相关传染病的报告工作，努力提高各种疫苗针对传染病标本采集率。做好慢性病防治工作，迎接国家级慢性病综合防控示范区复审，进一步巩固省级慢性病综合防控示范区成果。加强职业病防治工作，职业健康已纳入目标管理，力争年底实现职业健康检查率、人员培训率、以及检测率等重要指标达到xx%的目标。

　　三是全面落实基本公共卫生服务。依托国家智能化慢病管理系统，提升慢病人群干预和管理水平；在基本公卫和基本医疗上通过家庭医生签约服务团队这个载体实现进一步融合，建设全县区域医疗信息化平台，强化数据质控、统计分析，更好地实现医疗公卫融合；加强信息化建设，提升智慧化水平，积极探索基本公共卫生项目资金分配与项目服务数量质量相结合的新模式，打破资金分配与考核挂钩的传统模式。加快精神卫生中心建设，按期完成省规定的严重精神障碍患者免费救治任务；加快社会心理服务体系建设，按照省级社会心理服务体系建设试点县的要求，全面完成各项工作指标。

　　四是高标准做好妇幼老龄群体健康。严守母婴安全底线，推进母婴安全保障工作制度化常态化，确保母婴安全三大核心指标不升高、不反弹。严格落实约谈通报问责制度，对发生可避免孕产妇死亡的乡镇一票否决，并严肃追责，对负主要责任的单位和个人取消当年评先树优资格，在全县卫生健康工作综合考核中妇幼项目不得分；全面推进妇幼健康重点项目工作，全面完成省市下达的各项目标任务；持续巩固爱婴医院成果，确保县级x家助产机构爱婴医院省级复核达标。重视人口性别比持续上升的问题，下大力气开展出生人口性别比治理，维护社会和谐稳定。积极开展敬老月、老龄健康宣传周等活动，不断营造尊老孝老的社会氛围。

　　五是提升基层医疗卫生服务能力。加强标准化建设，提供高质量医疗服务，力争x家基层医疗卫生单位创建为二级医院，力争x处基层医疗卫生单位创建为社区服务中心。做好“优质服务基层行”活动，争取x家基层医疗卫生单位通过现场复审。

　　六是加快推进基础设施建设。确保县医院西院区医疗功能区、夏蔚院区、妇计中心业务综合楼竣工并交付使用，积极推进中医医院、县医院西院区颐养中心、精神卫生中心的主体建设进度，对诸葛镇、许家湖镇、高桥镇、富官庄镇卫生院的门诊病房进行改扩建，规划建设面积xxxxx平方米，总投资xxxxx万元，争取上半年完成各项手续办理，下半年开工建设。

　　七是培育壮大医养健康产业。进一步推动投资xx亿元、集养老、养生、医疗、旅游、中药种植、观光休闲为一体的雪山康养小镇项目建设；加快推进投资xx亿元的彩虹运动休闲特色小镇康养项目建设；大力推进投资xx.x亿的沂蒙爱心康养文旅小镇项目的落地，推动腾讯入驻该项目。加快推进罗欣乐康制药公司中药产业基地工程和x颐和药业公司年产xxxx吨蒙脱石原料药项目建设，带动形成制药、医疗器械产业集群化发展。

　　八是积极推进健康信息化建设。目前我县已完成了电子健康卡的全面上线，下一步将以电子健康卡普及应用为重点，加强宣传引导，将工作重心从发卡转移到用卡上来。积极推动电子健康卡和医保电子凭证相结合，加快电子票据的实施工作，逐步在县域内实现“一票联两码”的新格局，实现挂号、就诊、缴费、报销的医疗“全流程”服务，打造医院无现金结算，无纸质报销的新模式。

　　九是大力振兴发展中医药。重点做好基层人员中医药适宜技术培训，提升基层中医药服务能力；继续开展中医药特色村卫生室创建任务，改善村卫生室服务条件；持续加大国医堂建设投入，突出基层特色专科（专病）建设，完成县域内中医药医共体建设，使中医药工作进一步惠及广大民众。

　　十是坚定不移推进全面从严治党。严格落实党建工作责任制，进一步深化主题教育学习，做好结合文章，努力提高党建工作水平；全面落实管党治党主体责任，完善局机关和各医疗卫生单位党建责任清单体系，重点抓好系统内各单位主要负责人责任落实；狠抓党风廉政建设，坚决杜绝苗头性的问题发生。

　　十一是做好财务管理、保密、安全生产等工作。组织开展财经纪律专项检查活动，规范公务支出、财务管理及报销等，加强项目资金预算绩效管理和审计管理，做好新政府会计制度财务软件升级及账务处理工作，落实“公立医疗机构经济管理年活动”，对公立医疗机构经济管理领域中存在的突出问题，进行自查整改。建立健全各项保密制度，提高人员保密意识，加强涉密设备、人员、技术等管理，重点做好疫情期间的保密工作。继续开展安全生产三年专项行动，确保系统内不发生较大以上安全生产事故。

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