三、帮扶成效
(一)五个一批重点工程实施
我镇的xx户扶贫户分散在xx个村委会中,根据实际情况,我镇扶贫户发展生产主要以扶持种苗自行种养为主。由市帮扶单位帮扶的第一批种苗中猪、羊目前长势良好,存活率高,帮扶的鹅、鸭和部分猪等已经出售,出售价格不错,扶贫户收入显著提高。考虑到扶贫户的实际情况,我镇为其中因残、因病致贫的x户扶贫户办理了农村低保,从x月份开始领取低保金,切实保障了这几户扶贫户的生活,另有一户正在申请办理农村低保。我镇充分关心贫困户的实际困难,积极帮助解决具体问题。在今年的金秋助学活动中,把在册贫困户的子女列为重点帮扶对象,共资助 xx户,发放助学金每户xxxx 元。其他没有学龄小孩的家庭,同样补助生活费xxxx元。按照市里要求,我镇克服扶贫户比较分散的困难,积极推进“合作社+扶贫户”发展模式,目前我镇已经建有两个产业示范点,一个是xx镇三乐塘豪猪特种养殖合作社,目前已经有红色村的x户扶贫户以豪猪种苗入股的方式加入该合作社,另一个是xx农场五脚猪养殖基地,目前有x户扶贫户以五脚猪种苗入股的方式加入,两个产业示范点均确保入股的扶贫户年纯收益不低于xx%。
(二)六个精准重点工作开展
我镇xx户建档立卡扶贫户由省核查组入户核查后确定,除其中一户因有成员外出务工,家庭收入增加幅度大,经镇领导班子讨论决定确定为20xx年脱贫户且不再继续进行帮扶外,其他xx户扶贫对象认定比较精准。根据我镇扶贫户的实际情况及扶贫户自身发展意愿,按照“一户一策,精准帮扶”的原则对扶贫户进行产业帮扶,措施到户精准,帮扶成效比较显著。“两不愁、三保障”方面,在为x户扶贫户办理农村低保后,我镇的xx户扶贫户均已吃不愁、穿不愁。所有扶贫户都由政府代缴参与新农合,适龄儿童全部入学就读并享受费用减免和生活费用补贴,基本医疗保障和义务教育保障落实到位。按照市规建局的初步计划,我镇认真开展扶贫户危房改造核查工作,确定筹资进行危房改造户 xx户,目前我镇xx户扶贫户的危房改造已经全部完成封顶,并已落实好过渡性安置。
(三)确保资金使用到位
脱贫攻坚投入资金量大,涉及单位和农户多,需办理的手续较多。我镇严格按照相关规定,主动服务,及时规范落实好资金拨转、种苗采购、种苗发放等事项,既保障了扶贫工作的顺利开展,又确保了资金的规范使用,杜绝了违规违纪问题的发生。我镇的xx万元省级帮扶资金已经于xx月底前全部拨付完毕,所采购的帮扶物资也全部发放完毕。市扶贫办下拨的扶贫户xxxxx元、巩固提升户xxxx元帮扶资金,我镇帮助办理,已于xx月xx日前完成全部采购手续及资金拨付,其中购买饲料xx.xx万元、肥料xx.xx万元、槟榔苗x.xx万元、猪羊鹅苗xx.xx万元、黄牛x.x万元、建栏舍x.x万元、参加合作社xx户x.x万元。
(四)特色产业发展
去年以来,xx镇根据本镇实际,大力发展豪猪、黑山羊、五脚猪养殖及山柚油种植等特色产业,积极探索合作社+贫困户模式,推动产业扶贫示范基地建设,和对口帮扶单位一起帮助贫困户脱贫致富。
xx镇红色村的林海英小学文凭,左眼残疾。和丈夫一起常年靠务农为生,家里一儿一女都在上小学,生活贫困。20xx年x月被确立为建档立卡贫困户后,按照她家的需求和情况,镇政府用省扶贫资金帮她家买了x只价值xxxxx元的山羊种苗,对口帮扶单位人武部为她家送来x只猪苗及猪饲料,市扶贫办也送来鸡苗、山柚苗、饲料肥料,市政协、教育局为两个孩子提供了助学扶贫,家里的房子也得到了规建局提供的x万元危房改造款。目前发放的x头猪已经出售了。自我发展养了三头母猪,已经怀孕;发放的八只母羊,已经有两只生了羊崽,已经形成了产业循环,长期收入有了保障。
除了提供物资扶贫,xx镇还为林海英家和三乐塘豪猪特种养殖合作社牵线,让林海英等贫困户只需出资入股到合作社,由合作社代养豪猪,贫困户只需要监督即可分红。
琼海三乐塘豪猪特种养殖合作社保证入股贫困户的利润在百分之十,用以带动贫困户脱贫,因为有养殖技术支持跟销路支持,还有减少了贫困户产业投入的成本资金。
在政府和多家单位的联手帮扶下,林海英一家也十分努力,猪和鸡都被她养的又肥又大,毛色光泽。加上入股合作社的分红,林海英一家已顺利脱贫。
除了发展特色豪猪养殖,xx镇还因地制宜,发展黑山羊、五脚猪养殖及山柚油种植等特色产业,共帮助全镇xx户建档立卡贫困户顺利脱贫,退出档案。
(五)以党建带动脱贫攻坚
在脱贫攻坚的道路上,党员更是重要的中坚力量,不仅是干部还是农村党员,都奉献出自己的一份爱心。
xx镇xx村有一个“党员帮扶助学基金会”,成立于20xx年,以党员捐助为资金来源,用以关注困难群众生活,积极推进村级生产事业发展为目标。xx村颜光东,一家三口,本人患有大病,治疗后仍身体有恙,劳动力随之减弱,育有一幼子,造成生活一直拮据。村里了解情况后,通过讨论从基金会中拨了xxxx元给颜光东用于修缮猪圈,以便饲养政府帮扶的猪苗,更好地发展养猪产业。
xx镇xx村吴乾雄在xx镇墟上开了家饲料店,对于来店里购买饲料的贫困户都是采用赊账的方式,常常遇到拖延还款的情况,但是它不仅没有逼着贫困户换钱,还继续给贫困户赊饲料。对于他来说,贫困户若断了饲料,不仅仅是自己亏本,贫困户之前饲养的所有心血就白费了,贫困户有了收入,他才会真正有收益。20xx年同村的有一户因病因残没劳动力致贫的贫困户,他不仅赊了饲料,还用自己店里的大卡车帮忙送。
xx镇xx村20xx年共有x户建档立卡贫困户和xx户巩固提升户。对于这些多的贫困家庭,如何保障长期收入,使他们脱贫后不返贫,岭下村书记邓家仲和治保主任严朝芬两名老党员根据本村人均土地少,工厂多的特点,积极联系了两家砖厂和槟榔加工厂,吸纳那些发展产业困难的农户做一些像看场地、挑拣槟榔等力所能及的事情。按工期发工资,保障这些贫困户在生产经营收入少的情况下,可以增加工资性收入,确实确保贫困户的长期收入。目前共有x户贫困户x人在打工,平均每月每人收入xxxx元,实现了脱贫目标。
四、主要存在问题
一是部分贫困户家庭成员老弱病残多,缺乏劳动力,自主发展生产困难,帮扶难度较大。二是我镇贫困户居住分散,只能以养殖、种植形式自主发展,难以集中形成产业化式发展,影响了帮扶效果。三是个别贫困户脱贫意愿不强,等靠要思想较严重,帮扶脱贫及后续巩固提高任务重。四是在扶贫模式、简化项目实施办法等方面仍需继续研究优化。
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