浅析基层党建工作弱化的成因及解决办法
随着改革的不断深入，我国的社会发展水平特别是基层群众的生活质量不断提升，但是基层党建工作，尤其是农村基层党建工作在一定程度上滞后于经济发展速度，甚至在一些地方因党建工作不力而造成了当地群众对国家大政方针不理解不支持，进而影响了经济发展和社会进步。因此，如何在经济快速发展的大背景下推进基层党建工作，是每一名组工干部都需要思考的问题
一、“本末倒置”突显基层党建工作淡化
1、重经济轻组织，重指标轻党建。在部分地区，基层领导干部盲目追求经济上的大步飞跃或指标上的不断靠前，却忽视组织建设，更有部分党员干部单纯将招商引资成果作为工作的重心和炫耀的资本，将自身的精力都投入到经济的“显绩”，而忽视了党建的“潜绩”，这也是基层党建工作淡化的主要原因。
2、重个人轻集体，重利益轻原则。这个问题在村级党组织中表现特别明显。长期以来由于强调党员干部带头致富，导致部分基层干部在国家政策的引导下率先致富，却没有发挥“带头”作用，出现了“干部腰包鼓了，集体收入瘪了；干部权力大了，党员原则没了”。党员干部收入长时间远超过当地群众平均收入，更是直接导致了基层干部和群众之间的对立情绪严重，极大影响了基层经济发展和组织建设。
3、重形式轻实效，重承诺轻落实。在基层，很多党员干部不断的将组织活动和阵地建设作为体现工作成绩的表现形式，形式主义、搞花架子等浪费民财的行为屡见不鲜，致使很多时候不仅没有达到预期工作目标，而且更降低了基层组织在群众心中的地位和形象，使得很多有益于百姓生活、有益于党建发展的活动由于缺乏群众的参与和支持而无法正常开展。
二、“三个弱化”导致基层党建“由浓转淡”
1、经费弱化导致基层党建“无米下锅”。基层组织的活动经费较依赖于自我筹集，企业党组织依赖于企业拨款，这便产生了得有资金的组织活动多，而无资金的组织没活动的现象，进而直接导致了部分党组织因长期没有活动处于半瘫痪状态。同时，由于组织活动短期内无法取得较高的经济成果，使得资金筹集变得举步维艰。除此之外，组织经费浪费、挪用等现象时有发生，也进一步导致了经费弱化。
2、制度弱化导致基层党建“无灶支锅”。一方面，由于干部考核常以经济指标为主，导致基层干部难以将经济工作与组织建设的位臵进行摆正，主抓容易出成绩的经济工作，而不愿搞见效慢、“难出头”的党务工作；另一方面由于基层情况较复杂，长期以来形成了“权力大于法律，领导大于制度”的现象，这也导致了党建制度的规范和创新停滞不前，无论是党员纳新制度、经费管理制度还是干部职责规章制度，在基层都无法正常的开展实施。
3、人员弱化导致基层党建“无火炊锅”。在部分地区，离退休党员比重高是基层支部的一个较为普遍现象。他们因为年事已高，身体状况不好，无法参加正常组织生活。同时，由于党员纳新工作各地认识不够，新鲜血液难以及时补充到组织中；而年富力强的组织成员，有的无职无责，身份被淡化；有的忙于自身创业，长期不参加组织生活，直接导致了人员弱化情况的产生。除此之外，农村党员行业跨度大，文化水平参差不齐，在生活中已形成不同的交际圈和不同思想观念，使得组织工作在落实过程中难以始终保持高度一致。
三、“动静有常”解决基层党建工作弱化
1、“以静推动”，强化常规性制度促进基层组织动力。通过进一步完善经费管理制度确保日常工作开展；完善干部监督制度和民主生活制度来规范干部行为和强化干部作风，让基层组织重新回到正轨，让党员干部在制度的范围内有事干、会干事。在此基础之上努力培养和打造自身的工作亮点，通过典型示范作用将农村工作向纵深发展。
2、“以动促静”，提倡工作创新以激发基层组织活力。基层组织要保持生机和活力，核心在继承，关键在创新，通过继承以往的成功经验和优良传统来创新工作制度和工作方法。在这个过程中要鼓励基层支部根据自身情况着重进行两方面的工作创新：一是创新“创业型党员”的管理制度，因为“创业型党员”具有基层党员和商品生产者双重身份，进行制度创新确保“创业型党员”一方面能作为共产党员要全心全意为人民服务，另一方面又作为普通商品生产者，通过自身的努力实现经济利益最大化；二是创新基层党员干部培训制度，通过集中培训、典型示范培训和外出参观培训等三种方式定期组织基层党员进行学习，让他们不断提升自身素质，提升他们驾驭基层工作新局面的能力。通过一系列的创新让制度建设更好的符合当地实际和干部需求，让党员干部更好的发挥主观能动性，让更多的基层党员想干事、能干事。
3、“动静结合”，最终通过目标考核制度全面推进基层组织的建设和创新。设臵科学的考核内容和考核指标，合理划分经济指标和组织党建的比值，促进基层党建工作由虚向实、虚实结合的转变；合理划分“民情”和“民意”的比值，基层干部主动深入群众，推动政策实施想群众倾斜；合理划分“才”与“德”的比值，让更多的干部注重个人形象和自身素质的全面提升。
新《党章》规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”2012年亦是基层组织建设年，这也进一步彰显了党中央对于强化基层党组织建设的重视。“没有规矩不成方圆”，通过制度的强化和完善，并灵活发挥工作能动性，方能将基层组织的战斗堡垒作用发挥的更好。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题： 一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
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