(七)水务工程建设管理更加严格规范。制定“择优、创优、严管、重罚”八字方针,推动规划、设计、建设等方面实现理念革新、制度创新、模式创新、技术提升,着力打造安全、廉洁、优质、高效的水务工程。一是革新建设理念。全面贯彻新发展理念,推动水务工程从以功能为主,向功能、生态、人文、智慧等统筹兼顾转变。面向全球选择具有水利、建筑、景观等多专业资质的综合设计单位参与水务工程设计,以设计为牵引,促进水务工程与都市环境深度融合,推动水务工程向都市化、生态化、景观化、艺术化转变。二是狠抓制度建设。修订完善水务工程招投标、政府采购管理办法,建立项目策划制度,强化深化工程前期工作;认真落实“严管、重罚”思路,印发《x市水务局建设工程合同履约评价管理办法(暂行)》,实行第三方飞行检查和质量安全排名,推行实名制和人脸识别,推进工地安全文明施工标准化建设,强化管理团队到位率考核,防范转包挂靠。重罚违规、失信行为,出x标候选人廉政约谈办法,开展不良行为认定xxx单、同比增长xxx%。三是加强模式创新。积极应用全过程工程咨询、设计施工一体化、代建制等新型工程建设模式,解决和规避传统建管模式中建设管理力量不足、设计变更频繁、工期延误、投资超概等问题。四是推动信息化和工业化“两化融合”。建立基于BIM的工程信息化管理平台和廉政风险防控平台,实现工程管理的精细化、标准化、透明化,做到“业务全覆盖、行为全记录、结果可追溯”;融合应用装配式建筑、BIM等技术,全面推行数字化设计、工业化建造、智能化运行,全面提升工程建设速度和品质。茜坑水库BIM+GIS智慧库区平台获首届水利行业BIM应用大赛银奖。
(八)水务管理与改革实现重大突破。坚持用创新的思路、改革的办法,破除体制机制法制障碍。一是创新成立流域管理机构。着眼全流域开展治水管水工作,在国内大城市中首创成立x个流域管理中心,全面统筹各流域干支流、上下游、左右岸、水生态水资源、污染防治、防洪排涝等涉水事务,全面监管、统一调度流域内的水库、污水处理厂、排水管网、泵站、湿地等所有涉水要素,努力实现系统治理的最佳效果。二是创新推行“排水管理进小区”。充分运用特区立法优势,推动修订经济特区物业管理条例、排水条例,破除小区红线制约的法制障碍,对所有小区内部排水设施进行专业化管理,打通排水管网管养的“最后xxx米”,切实保障雨污分流成效。三是充分发挥下沉督办协调组作用。充实下沉督办协调组力量,着力发挥治水要素统筹、综合协调、技术指导、督查督办作用,强化市区协同和行业监管。四是东江水源工程立法保护取得重大进展。推动深惠两市签订执法协作协议,《x省东江水源工程管理办法》纳入省政府规章立法计划。
(九)水务公共服务能力稳步提升。推进审批制度改革、加大信息公开力度等工作,不断推进服务型政府建设。一是推进简政放权。全力开展工程建设领域涉水审批制度改革,xx%的生产建设项目水土保持方案由事前审批转为告知性备案管理;xx个审批事项共计精简xx份申请材料,办理时限整体压缩比xx.x%;水务工程开工情况备案等x项政务服务事项作为试点实施“秒批”改革。二是提高服务质量和效率。对标x、x,优化供水接入,探索“五免无忧”改革。简化办理用水手续,持续优化营商环境。全面施行《政府会计制度》,预算执行创新高,推动在建工程转固等级xx亿元。三是进一步树立“阳光水务”新形象。建成茅洲河展示馆,成功举办第xx届高交会“水务高新技术主题展”,微信公众号粉丝活跃度和公众关注度显著提升,在局门户网站、微信公众号等多渠道及时公开重大项目招投标、建设进度等信息,大幅增强了水务工作的公开性、透明度。
二、xxxx年工作计划
xxxx年工作的主要目标是:全市基本消除劣V类水体,用水总量控制在xx.xx亿立方米以内,万元GDP用水量同比下降x%,新增污水处理能力xx万吨/日,开工建设xxx公里碧道,新增海绵城市面积xx平方公里,完成xx个以上积水内涝点整治,水资源、水安全保障能力和水生态环境质量稳步提升。
(一)高标准谋划水务规划,引领水务高质量发展。一是加大规划编制的工作力度。高质量编制完成x水务xxxx规划、水务发展“十四五”规划、城市供水水源规划、污水管网专项规划等。以打造水务示范区为目标编制凤塘河流域水系统规划。完善先行示范区贯彻落实方案,开展水经济体系的前期研究,启动《x市水厂整合与水源调配优化规划研究》(xxxx版)修编。以对标全球水务领域最高标准,大力推动各业务板块深度融合协作,针对碧道、水资源保障和直饮水工程、立体防洪排涝体系、节水型城市建设、智慧水务等重点工作,制定清晰的工作目标、发展策略、实施路径、重大任务,确保各专项规划与综合规划、发展规划目标一致、步调协同、形成合力。二是规范水务规划管理工作。按照规划体系编制名录开展规划查漏补缺工作;发挥局规划委员会的指导和监督作用,强化规划编制及审批机制。三是提升水务规划权威性和约束力。结合“多规合一”将水务中长期发展战略成果纳入更高层次规划中,加强与《x市国土空间总体规划xxxx-xxxx》等综合规划的协同、对接,强化水务规划的刚性和约束力。四是抓好规划实施工作。做好水务发展“十三五”规划等到期规划的收官及后评价工作。编制《x市水务局政府投资项目前期管理工作手册》,强化项目生成策划机制,细化项目前期工作管理制度。
(二)推进十个全覆盖x.x版,持续巩固提升水环境质量。一是推进污水收集处理提质增效。消除污水管网、正本清源覆盖盲区,完善污水收集系统,推动雨污分流比例达到xx%以上。全面推进暗涵整治,取消河流总口截污设施,推动“清污分离”。针对进水浓度偏低的水质净化厂,围绕服务片区“一厂一策”开展整治。开展工业企业排水情况评估,探索建立工业废水退出管网机制。建设xx座水质净化厂,建成x座分散式处理设施,新增污水处理能力xx万吨/日,水质净化厂出水主要指标达地表水准Ⅳ类。加快推进深汕特别合作区污水处理设施和配套管网建设,年底前实现鹅埠镇、赤石镇、小漠镇、鲘门镇x个建制镇污水处理设施全覆盖。二是抓好排水精细化管理。巩固排水管理进小区成果,对运维单位实行按效付费考核,形成小区排水管网专业化运维长效机制。全面开展排水户排查登记,推动排水户全部纳入街道网格化管理。持续推进餐饮、汽修、农贸市场等涉水污染源和“三池”清理整治,全面规范污水排放行为。开展“污水零直排区”创建行动。加快完善排水管网GIS系统和排水户信息管理系统,建立排水全链条管理“一张图、一张网”,以信息化促进排水管理精细化。三是构建顺畅的流域管理机制。充实五大流域下沉督办协调组人员力量,加快建立各流域管理机构与各区、下沉组、机关各处室的协同工作机制,推动形成全流域一体化治水管水新模式,着力把流域管理、综合管理的制度优势转化为治理效能。四是打造符合x实际的水污染治理标准规范体系。颁布施行《水质净化厂出水水质规范》,印发《x市污泥处置对策研究与布局规划》,开展《水质净化厂污泥源头减量技术指引》等编制工作。
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