xxxx年上半年,在县委、县政府的的正确领导下,在上级林业主管部门的精心指导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,忠实践行科学发展 观,紧紧围绕县委、县政府 “大干新三年、建设新xx”总体要求,大力实施三年城乡绿化攻坚工作,认真贯彻落实《禁火令》、《禁伐令》,着力培育和保护森林资源,全面推进绿色xx建 设,成效显著。
一、主要成绩
(一)造林绿化任务超额完成
将三年城乡绿化攻坚工作列为“民生大爱行动”和创建“x省园林县城”工作的重要内容,全力以赴抓落实,在全县掀起了城乡绿化新高潮,形成了大资金投入、高标准建设、全方位推进的造林绿化新格局。
1.超额完成三年城乡绿化攻坚任务。市里下达我县xxxx年荒山荒地造林任务x万亩,我县完成荒山荒地造林x.xx万亩,占市计划任务的xxx%;全县完 成通道绿化xxx.xx公里,其中主要交通干道完成绿化xxx.x公里,占市计划的xxx.x%,包括武广高铁、京珠高速、宜凤高速、xxx国道、 Sxxx线、京广铁路等,完成乡村公路绿化xxx公里,占市计划的xxx.x%;完成水系绿化xx.x公里,在x河、武水河、乐水河、章水河、渔溪河x 条河流两岸进行了防护林带建设;完成了岩泉、迎春等x个乡镇xx个行政村绿化示范村镇建设。
2.超额完成“绿城攻坚”任务。市委、市政府分配我县xx市城区“绿城攻坚”的任务是捐种大规格苗木xxxx株,实际完成捐树和栽植xxxxx株,受捐单 位为石榴湾生态公园,成活率均达xx%以上。经市“绿城攻坚”办公室和受捐单位共同清点验收,我县所捐树苗的规格、质量、栽植全部合格。
3.推进力度前所未有。一是造林绿化位置之高前所未有。市第四次党代会作出了《关于开展三年城乡绿化攻坚工作的决定》以后,县委、县政府认清形势,迅速召 开动员会议,进行全面部署,立即成立了由县委书记欧阳锋任组长的高规格的县三年城乡绿化攻坚工作领导小组。县各单位和各乡镇、村都成立了由“一把手”任组 长的三年城乡绿化攻坚工作领导小组,把三年城乡绿化攻坚工作当成“一把手”工程来推进、来落实。今年,县委、县政府在县委经济工作会议上又强调,把实施三 年城乡绿化攻坚工作作为全县实施“园区大发展、城区大建设、山区大变化、民生大改善”四大战略的重要举措来抓,要求全县倾力抓好落实。
二是政策扶持力度之大前所未有。县委、县政府先后出台了《关于开展三年城乡绿化攻坚工作的实施意见》、《xx县三年城乡绿化攻坚社会筹资方案》、《xx县 第四轮十万亩生态营造林工程实施方案》、《xx县主要公路和县城周边绿化攻坚工作方案》和《xx县村庄绿化和环境整治实施方案》等一系列重要文件。据初步 统计,我县三年城乡绿化攻坚工作动员会议以来,县委、县政府已下发相关文件xx个。同时,积极拓宽融资渠道,建立资金投入保障机制,采取“财政投、项目 筹、招商引、大户建、社会捐”等多种形式的筹资方式,建立“政府引导、市场运作、社会参与”的投入机制,确保三年城乡绿化攻坚工作总投入达到x.x亿元以 上。我县已筹集城乡绿化攻坚资金x.x亿元,其中:县财政预算安排x.x亿元,通过整合城管、交通运输、农村、水利、国土资源、环保、住建、农业、农业开 发、扶贫开发等部门项目资金,共整合x.x亿元项目资金,开展“绿化xx·美化家园”捐资兴绿活动,筹集到位x.xx亿元,争取上级项目资金x.xx亿 元,林业招商引资引进资金x.x亿元,筹集其他资金x.xx亿元。凡在城乡绿化攻坚规划范围内,土地发包或租赁给林业公司造林的,由当地村组申请,经林业 部门检查验收合格,给予当地村组或农户土地流转奖励资金xx元/亩(一次性),给予林业公司造林种苗补助xx元/亩;承包大户和农户造林面积在xx亩以 上,经林业部门检查验收合格的造林,给予项目立项,补助资金xxx元/亩(含三年抚育补助,分三年到位);在工程规划范围内,农户自主分散造林的(面积在 xx亩以下),每年由县林业部门统一向造林散户免费供应杉、松、桉、乡土阔叶树等造林小苗xxx万株。我县对对严重石漠化地区、主要公路和县城周边,实行 政府出钱买生态、群众得树得实惠的办法,全部由县、乡政府投资造林。
三是营造绿化氛围之浓前所未有。我县先后多次召开县委常委会议、县政府常务会议,专题研究部署城乡绿化攻坚工作。迅速召开全县三年城乡绿化攻坚动员大会, 全面动员部署。针对全县工作推进情况,分别于xxxx年xx月xx日和xxxx年x月xx日召开三年城乡绿化攻坚太平里乡现场会、平和乡现场会。xx电视 台、《xx报》等新闻媒体都开设了宣传专栏,做到每天有造林绿化的相关报道。全县编发造林绿化简报xx期,大力宣传市委《关于开展三年城乡绿化攻坚工作的 决定》、我县三年城乡绿化攻坚会议及文件精神、造林绿化的先进典型,在全县上下营造了你追我赶的造林绿化氛围。
四是问责力度之大前所未有。我县与各乡镇和县各相关单位签订了三年城乡绿化攻坚工作责任书,明确工作职责和任务。同时,将三年城乡绿化攻坚工作列入了各乡 镇、县各机关事业单位年度综合绩效考核的重要内容,与乡镇和责任单位的主要负责人考核晋升挂钩,实行“岗位职责人变责不变,绿化考核山绿人进,问责处罚山 荒人退”。对未完成造林绿化任务的,对其主要负责人和分管负责人进行问责和通报批评,并取消单位及其负责人的评先评优资格;凡因重视不够、措施不力等严重 影响城乡绿化攻坚进度的,对有关负责人予以就地免职。未完成任务的乡镇党政主要负责人、分管负责人和责任单位主要负责人、分管负责人x年内不得提拔重用和 调动,督促其抓好第二年的城乡绿化攻坚工作,一年之后仍不能完成规定任务的,予以就地免职。没有完成年度工程建设任务的村,不能评先评优,不能评为红旗村 和一类村,并与涉农项目申报、审批挂钩。
4.国家级营造林综合实绩核查满意过关。x月xx日-x月x日,我县接受了国家造林综合实绩核查,核查对象为:xxxx年度人工造林更新实绩面积 xxxxx.x亩;xxxx年度封山育林实绩面积xxxxx亩;xxxx年度人工造林更新保存面积xxxxx亩;xxxx年度封山育林成效面积xxxxx 亩;xxxx年度退耕地还生态林国家阶段验收。国检结果:我县xxxx年度退耕还林工程造林项目的保存率、建档率、管护率、发证率均为xxx%,成林率达 xx.x%,其他核查项目:县统计局确认数据与上报省厅数据一致,上报的造林面积与实地情况相符,整地栽植质量高,档案管理规范,做到了设计科学、适地适 树、良种造林,苗木长势良好。我县营造林工作得到国家林业局检查组的高度评价。
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