科技局上半年工作总结和下半年工作规划(2)

　　（六）抓科技金融统筹，加强创新驱动发展执行力。一是积极推进科技创新券。制定出台《平湖市科技创新券使用及兑现实施细则（试行）》，进一步细化明确了服务类和投入类科技创新券使用及兑现有关要求，对检验检测、科技查新、发明专利代理、专利价值评估、新产品鉴定、高企申报咨询等科技服务规定了创新券支持额度。召开中介机构推广使用科技创新券工作座谈会，布置推广使用工作。举办创新券政策解读及系统操作演示培训一期，参训人员xxx余人。召开投入类创新券企业申请工作会议，开展xxxx年第一批企业投入类创新券申请受理工作，共受理申请x项。完成xxxx年第一批创新券兑现材料受理汇总，拟兑现金额xxx万元。今年上半年，全市已有xxx家企业申领创新券xxx.xx万元，实际使用创新券xx家企业xxx.xx万元。二是积极推进专利质押。上半年已有x项专利获得专利质押贷款近xxxx万元，兑现xxxx年专利权质押贷款贴息补助xx.x万元。同时，积极探索推行科技型中小企业专利侵权执行保险制度。

　　（七）抓科技惠民工作，发挥创新驱动发展亲和力。一是推进防震减灾体系建设。拟平湖市防震减灾十三五发展规划草案，积极筹备开展创建防震减灾示范城市工作，并开展“x•xx”防灾减灾科普宣传周系列活动，组织地震应急装备展示、科普图片展，开展防灾减灾技能竞赛、科普报告会、应急疏散演练，举办科普讲座，观看防震减灾电影等。整个科普宣传周期间，举办活动xx多次，参加人数x万余人。二是推进“五水共治”科技支撑。联合新仓镇开展巡河工作，梳理出“放港河”需要整治的七项工作任务，并与治水办联合发文，落实联挂河长单位及责任单位。组织人员参加全市“五水共治”工作专题培训班。组织我市里仁环保等x家企业赴xx参加中科院“五水共治”技术成果现场推荐会，并考察相关治水工程。

　　（八）抓机关作风建设，保障创新驱动发展公信力。一是创新教育载体，开展深入学习。以“两学一做”为契机，认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，召开党规党纪、廉政专题教育、上党课、谈心谈话活动等十余次，组织全体干部观看警示教育片，并通过手机短信、微信微博等网络平台传达廉政精神，不断提醒教育局全体干部职工提高廉洁意识，激发科技系统全体干部投身科技工作事业的热情。二是梳理权力清单，打造阳光科技。按照“职权法定，权责一致，精简效能”的原则，甄别权力清单实施依据，明确权力事项名称与类别，厘清权力行使权限与范围，实行一岗双责，落实党风廉政责任制，重新调整科室的职能，实施三权分立，建设科技计划项目网上监管平台，推行“痕迹化”监管模式，优化业务流程，推进权力公开透明运行。

　　二.工作中存在的问题

　　1.创新驱动力度稍显疲软。根据统计数据显示，第一季度，我市（小平湖口径）高新技术产业投资为xx.xx亿元，下降xx%，增幅列xx各县市区末位，与xx考核要求来看差距较大，未能得分。高新技术产业增加值占比为xx.xx%，占比同比下降x.xx个百分点，两项指标均列xx第七位，压力巨大，急需加快高企培育步伐，进一步鼓励企业加快转型升级，提升产业层次，鼓励当前属于高新技术产业的企业增加有效投入。

　　2.企业自主创新主体尚不突出。特别表现在研发投入、专利申报和科技成果转化方面还有待加强，在研发投入上，xxxx年一季度，我市规模以上工业企业R&D经费投入共计x.xx亿元，同比增长xx.x%，虽然增速高于xx平均x.x%，占GDP比重为x.xx%，但仍处于xx五县二区第四位，低于xx全市x.xx个百分点，比占比最高的海宁市低了x.xx个百分点。在专利申报上，截止xxxx年我市万人专利拥有量为x.xx件，列全省xx位，远远低于全省平均万人发明专利拥有量的xx.xx件。科技成果转化上，科技同经济的结合不够紧密，科技经济“两张皮”的现象还没有根本性改变，科技成果数量增长不快、质量不高，有重大影响的科技成果和转化项目的企业几乎没有。

　　3.国家高新技术企业偏少。由于我市产业制约及前几年培育发展缓慢形成的历史欠账，xxxx年前，我市平均每年新增加高新技术企业仅在x至x家左右。xxxx年度虽然领导高度重视，在有关部门的大力支持下，新增国家高新技术企业xx家，但目前全市累计拥有高企只有xx家，与周边县市差距依然较大，在xx位于最后。xxxx年高企新认定办法出台，虽然降低入门门槛，但提高了评分标准，对突击培育企业申报高企难度加大。通过走访发现xx家较为成熟的培育企业中八成企业需要国税调账，需要协调国税部门进一步跟进服务。

　　4.科技招才招商人员不足，力量不强。一方面，缺少常态化招才招商体制机制和专业化招才招商人员队伍建设，导科技招才招商整体性力量欠缺。另一方面，市科创中心缺少区位优势，周边缺乏相应的基础配套设施，且优惠政策不明显，从而难以满足高层次人才的生活、娱乐需求，导致吸引力不足。

　　5.技术成果转化推动难。一是企业申报xx市研发中心积极性低。因政策调整已享原平湖市级研发中心补助升级xx市级将不再享受新补助，因此企业申报机关市级研发中心积极性大大降低。二是技术成果产业化低。经对xxxx、xxxx年平湖市技术成果竞价专场拍卖会上xx项成功竞拍技术成果追踪调查，发现其成功产业化的项目不足三分之一，成效不理想，大部分企业仅为完成任务参拍，自身参与度不高，科技创新投入不足。

　　三.xxxx下半年工作打算

　　（一）着力优化创新主体与投入，提升企业自主创新能力。一是进一步加大高新技术企业培育力度。加快高新技术企业倍增行动计划，加强市高新技术企业认定管理工作领导小组领导力量，修订完善高企培育规划，建立高企培育创建责任考核制度，实施“一对一”高企培育帮扶措施，合力加强高企培育企业的指导；邀请省级专家举办高企培育及财务专题培训，提升企业高企申报和研发经费规范建帐能力；做好到期高企的复审初审和高企申报初审工作。二是进一步引导企业加大科技投入。积极加强部门协调，切实用好企业技术开发费税前加计扣除政策和国家高新技术企业所得税优惠政策，引导企业加大研发投入，开展新产品、新技术和新工艺的研发，加大力度鼓励企业新产品申报和成果产业化，进一步壮大高新技术产业规模，力争省级新产品申报xxx项以上，全社会R&D投入占GDP比例达到x.xx以上。三是进一步推广科技创新券实施和政策兑现。完成第一批xx家企业创新券的政策兑现共计xxx万元，抓好第一批x项投入类创新券审批发放，开展第二批创新券的政策兑现和投入类创新券申请受理工作，全年力争完成xxx万创新券使用任务。

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