区经济和信息化局上半年工作总结和下半年工作思路(2)

　　（四）抓助企强工服务。坚持把助企服务放在工业发展的基础位置，通过跟踪服务、精准施策，不断优化发展环境、提振发展信心。

　　一是扎实开展“五帮五助”行动。通过建立区四套领导班子挂钩联系、科级干部驻企服务领军和高成长型企业的“一对一”联系服务制度，强化分类指导、重点帮扶，着力帮助企业解决发展难题。目前，已帮助解决远华企业的供地问题以及万超电器的“挖潜节地”项目等。积极鼓励和指导企业开展“机器换人”技术改造，截至目前，xx已实施“机器换人”技术改造项目xxx项，其中投资额超xxx万的项目占半数以上，切实帮助企业减员增效，增强发展动力。全力兑现工业企业各项优惠扶持政策，xxxx年共兑换“小升规”“工业技改”“零地”等补助资金xxxx.xx万元。

　　二是提升服务能力。认真落实降成本减负担政策，组织开展以减轻企业负担为主要内容的企业服务工作，及时清理涉企乱收费等问题。重点抓好xx区企业信息平台建设和xx企业大学堂·企业创新成长在线培训平台的搭建等工作，进一步加大高级人才的培训力度，为我区实现转型升级提供坚强的人才保障和智力支撑。

　　三是强化运行监测。以工业稳增长为目标，定期召开工业经济联席会议，加强工业经济运行监测分析、预测预警，政策引导和项目服务，及时掌握重点企业生产运营情况，关注苗头性、趋势性问题，切实提高管理精细化水平。

　　三、困难问题

　　1.工业性投资后劲不足。一是受市区控制性详细规划布局影响，我区近xxxx余亩工业用地调整为非工业用地，近xxxx亩工业用地在市区工业企业搬迁范围内为限制发展区，近千亩工业用地受区域重点工程建设影响需拆迁，致使我区工业用地空间有限。二是工业性投资总量不足，工业经济下行压力增大，而工业性投资指标任务又在逐年增加。三是今年工业性投资统计总投资x千万以上项目首次实行国家联xx直报，审核比往年更加严格。

　　2.信息经济较为滞后。一是电子信息产业基础较为薄弱。xxxx年度，全区制造业中信息经济核心产业实现产值xx.xx亿，在工业总产值中的占比约xx%；同时全区服务业中信息经济核心产业总量不足亿元，占比仅x%左右。二是缺乏产业集聚发展平台。目前，全区没有一个建成或在建的电子信息产业园区，龙头企业引入困难，产业发展受限。三是信息经济缺乏软件和信息服务业的支撑。同样全区没有一家规上的软件及系统集成类服务企业，全区信息化支撑能力极弱。

　　3.“两链”风险仍在持续发酵。企业诚信体系仍未恢复，银企对接成效有待提高，广大中小企业融资难和融资成本增加短期内难以改变。国内外市场疲软状况仍将持续，企业盈利空间日益减少，经营和发展步履维艰。xxxx年共使用应急转贷资金xxx笔，帮扶企业达xx家，涉及资金xx.xx亿元。今年x-x月份，共帮扶企业xx家，使用应急转贷资金xx笔，共x.xx亿元，“两链”风险仍较为严峻。

　　四、下一步对策措施

　　紧紧围绕“补短板、树标杆、促发展”与“两学一做”相结合，与经信各项目标任务相结合，着重做好以下几方面工作。

　　一是强目标促发展，确保实现“半年红”和“全年红”。一方面及时细化任务目标。制定出台《xxxx年度xx区工业经济转型升级任务目标和考核办法》，细化各镇街、开发区目标，落实责任，挖掘潜力，找准支撑点、着力点和发展方向，全力克服各种不利因素，确保各项目标任务按进度完成，实现“半年红”及“全年红”。另一方面，加强部门联动信息共享。进一步加强部门联动，统筹各项考核指标工作，统计、国税、地税、供电等涉及企业经营数据的部门，进一步强化精细化管理，分行业进行“电产比”、“电税比”、“地产比”等综合经济效益排序应用，要及时做好基础数据的分析，切实推进全区亩产效益挖潜提升，引导和倒逼企业转型升级、提质增效。

　　二是优环境强服务，提振企业发展信心。一方面强化服务意识，继续扎实开展“五帮五助”活动。贯彻落实扶持企业健康发展的新政策，帮助企业争取省、市级转型升级扶持资金，争取鼓励小微企业上规模和“零地”补助优惠措施，使政策效应最大化。对涉及企业面临的困难和项目建设中的难题，及时做好沟通和协调，必要时实行“一事一议”，提振企业主发展信心。另一方面，强化应急风险处置，稳定发展秩序。针对风险企业增多，加强处置办成员单位的联动，确保企业渡过困难期，切实维护企业正常生产经营，同时严厉打击恶意骗取银行贷款、恶意逃避债务、恶意欠薪及其它暴力讨债等违法违规行为，共同维护我区社会和经济秩序的稳定。

　　三是重引导抓创新，增强工业发展后劲。一方面加大企业创新项目支持力度，切实做好企业技改项目的指导服务和监管，组织实施一批重点技改项目，引导企业进行“机器换人”现代技术改造，通过实施低端换高端、机械换数码、人工换智能等手段，切实提高装备水平、核心竞争力和扩大工业有效投资。全年全区计划组织xxx家企业开展“机器换人”工作，全区技术改造投资占工业性投资比重达xx%以上。另一方面进一步重视信息经济发展，补短板、促发展，推进工业化与信息化“两化”融合，实现规上工业新产品产值占比不断提高，劳动生产率和附加值双提升。与此同时，加强我区xx络和信息安全管理，开展重点领域的xx络和信息安全检查、政府信息系统互联xx接入口管理，组织开展信息安全业务培训和信息安全演练等工作，为Gxx峰会保驾护航。

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