市民政局年度工作总结及下一年工作打算(2)

　　3.聚焦便民为民，夯实社会事务管理基础

　　一是推进绿色殡葬改革。x落实奖补政策。落实全民遗体火化“八免一补”和“三沿六区”散埋乱葬坟墓迁坟平坟“两免一补”惠民政策，保持火化率xxx%。x推进设施建设。城乡公益性公墓全覆盖，满足群众“葬有去处”和“迁有所葬”的需求。x提升服务质量。做好全年xxx天优质服务，深入推进礼俗改革，线上线下大力倡导礼俗新风尚，继续开展接洽、接运、悼念、火化、安葬、祭扫等一条龙服务，推动业务办理规范化、公益化，促进殡仪服务转型升级。

　　二是优化基本社会服务。婚姻登记全天候。深化“放管服”改革，开展全年xxx天全天候婚姻登记服务和“中午不休息”错时延时服务，推进婚俗改革，截止目前共依法办理婚姻登记xxxx对，为婚姻当事人减免婚姻登记工本费xxxxx元，登记率和合格率均为xxx%，实现服务效能“零投诉”。流浪救助显温情。将救助管理工作纳入了平安建设考核评价体系，着力推行全年xxx天全天候优质救助服务，进一步完善了救助管理工作体制机制。今年以来，联合多部门开展“寒冬送温暖”、“炎热送清凉”、“接送流浪孩子回家”温情救助行动，开展了推进“阳光救助、提升报务质量”为主题的救助开放日活动。

　　三是加强社会组织和社工人才队伍建设。严格社会组织管理。对符合年检条件的xxx个社会组织实施了年检，注销了x个，参检率与合格率分别为xx%和xxx%。严格规范行业协会商会收费管理，全面完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。同时以市社会组织孵化中心为依托，推进“三社联动”融合发展，注重社工人才培养，举办xxxx年全市社会工作者培训班，xxx名从事社会工作人员参加了培训，推进社工人才队伍职业化、专业化建设；鼓励社会组织参与社会治理创新发展。

　　x.聚焦环境优化，夯实民政高质量发展基础

　　根据市委及x市民政局“优环境、促发展”大讨论活动有关要求，结合全市民政局工作实际，制定了市民政局“优环境、促发展”大讨论活动实施方案，通过深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、认真查摆突出问题，共梳理问题清单x个，已销号问题x个，其余x个问题整改工作正在有序推进中。多举措推动大讨论活动走深走实，促进民政服务效能提升。

　　（三）注重求实创新，狠抓“三项特色”

　　1.狠抓农村互助养老服务。针对农村养老服务设施不足、服务队伍不强、互助养老机制不全等现状，市民政局在市委、市政府坚强领导下，全面贯彻习近平总书记关于民政工作系列重要指示精神，坚决落实上级部门有关决策部署，坚持以党建引领，市乡村三级联动，着力打造体系化、制度化、标准化、多元化、智能化融合发展的养老服务体系，大力破解农村养老难题，使农村留守、独居等困难老人切实感受到党和政府的温暖，紧紧团结在党组织周围，形成独具xx特色的“党建+农村互助养老服务”模式，民政部及省市领导调研我市农村养老服务工作时给予一致好评。目前，全市共有养老机构xx所，床位数xxxx张，供养老人xxxx余人，每千名老人拥有养老机构床位数xx张，年底将建成xxx个农村互助养老设施乐龄中心，行政村覆盖率达xx%以上。xx农村互助养老案例——《x省xx市：党建引领惠民生 互助养老暖人心》入选《全国农村养老服务部分典型经验及案例汇编》，并在xx月中旬召开的全国农村养老服务推进会上作书面交流，同时我市与x县、高新区、安义县一同被确定为全国农村养老服务推进会现场参观点，与全国同行交流学习经验。

　　2.狠抓城镇贫困群众脱贫解困。认真贯彻落实中央、省、x市决策部署，全面推进城镇贫困群众基本生活、医疗、教育、住房、就业、社保等九大帮扶政策落地落实，对精准识别的xxxx户xxxx名城镇贫困群众开展结对帮扶，积极拓宽就业创业渠道，变“输血式”扶贫为“造血式”帮扶，从根本上激发城镇贫困群众内生动力，确保稳定脱贫，全市xxx名具有劳动能力的城镇贫困群众，xxx人实现就业，就业率达xx.x%。引导志愿者、社工、社会组织积极参与城镇脱贫解困，多举措提高脱贫质效，确保xxxx年底前城镇贫困群众如期脱贫。x月xx日在省委书记刘奇出席、省长易炼红主持的全省城镇贫困群众脱贫解困工作推进会上，xx市作为全省两个县级市之一在会上做了典型发言。

　　3.狠抓城乡社区民政服务元素融合试点。我市作为全省试点县市之一，及时成立了xx市民政局推动城乡社区民政服务元素融合提升社区治理水平工作领导小组，加强组织领导，全力推进试点工作有序开展。根据我市民政工作实际，组织相关人员深入城乡社区开展专题调研，全面梳理社区民政服务需求和服务元素，x月初制定并印发了《xx市民政局关于推动城乡社区民政服务元素融合提升社区治理水平试点工作实施方案》，对城乡社区三张清单（民政服务对象清单、民政服务项目清单、民政工作事项清单）进行了规范，对健全城乡社区“三项功能”（基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务）提出了要求，组织编印《xx市民政服务指南》，并向村社区发放xxxx余份，全市城区社区和xx%的乡镇（街道、场）村（居）委会“三张清单”基本建立，“三项功能”进一步健全，民政服务内容更加丰富，服务方式更加规范，服务体系更加完善，社区治理水平持续提升，试点取得明显成效。

　　二、存在问题及建议

　　1. 社会保障扶贫方面。一是数字民政二期系统还未覆盖，核对授权手续推进难度仍然存在，核对报告出具时间滞后，难以满足群众“急愁盼”。二是失能、半失能特困供养人员集中照护意愿不强，分散特困人员照护能力和水平难以保证。

　　2.绿色殡葬改革方面。存在设施建设选址难、征地难的问题。我市尽管出台了殡葬设施建设奖补政策，但由于xx地处丘陵和平原地带，耕地保护压力大，城乡公益性公墓（骨灰堂）建设项目选址受到用地的限制，加上用地调规程序复杂，导致选址征地难，严重影响建设推进进度。建议上级业务部门加强统筹协调，将殡葬设施建设用地纳入国土空间利用和林地利用规划，预留足殡葬设施建设用地空间，加强农村殡葬设施建设用地保障，尽力协调争取省级给予农村殡葬设施建设用地免收植被恢复费等优惠政策，确保殡葬设施建设有效推进，满足群众“葬有去处”和“迁有所葬”的需求。

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