市卫生计生委年度工作总结及下一年工作要点(3)

　　我市卫生计生工作虽然取得了一定成绩，但在发展的过程中，也存在着一些影响我市卫生计生事业发展的困难和问题需要解决。主要表现在以下几个方面：

　　（一）卫生基础建设还需加强。市中医院整体搬迁项目建设和市三医院重建工程资金不足；整合后的妇计中心，由于办公地点分散（目前借用疾控中心四楼办公，门诊在原计生服务站），不利于工作开展，妇计中心大楼建设迫在眉睫。

　　（二）卫生技术人才严重短缺。全市卫生人员老化现象严重，人才缺乏，特别是乡镇卫生院人才断档严重，有的乡镇卫生院只有二三名临床执业医师。此外，医学类大学毕业生不愿意到农村工作，而聘用在乡镇卫生院工作的青年卫技人员因收入低，地方偏僻，在安家乐业方面存在很多困难，因而人心不稳，有一技之长的想方设法往外跑。

　　（三）信访维稳形势依然严峻。医疗纠纷、计生信访时有发生，有的患者或计生信访者存在不通过正常的走法律途径解决问题，而是采取信访、上访或恐吓等过激手段，影响了正常的医疗秩序和医患关系和有关问题的解决。

　　（四）卫生行业作风有待改善。极少数医务人员开大处方、滥用药物，接受患者的吃请或馈赠，也有少数工作人员在工作期间上网，做一些与诊疗工作无关的事情，群众对此反应较为强烈。

　　三、xxxx年工作计划

　　（一）继续推进公立医院改革。深入推进县级公立医院综合改革，全面落实“三确保一补贴一倾斜（一不准）”配套政策，全额补偿医院因取消药品加成造成的政策性亏损。加快医疗服务价格改革，建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制。深入推进公立医院改革示范工作，探索建立现代医院管理制度。加快分级诊疗制度建设，积极探索以家庭医生签约服务和医疗联合体建设为载体的分级诊疗模式。全面实施公立医院药品分类采购，推行药品采购“两票制”，扩大高值医用耗材集中采购范围，有效降低虚高价格。

　　（二）不断优化生育服务管理。落实城镇独生子女父母奖励政策，继续做好计划生育特殊家庭扶助关怀，建立独生子女死亡家庭一次性发放抚慰金政策。推广网上办事，推进“一次登记、全程服务”。实施妇幼健康保障工程，开展“母婴安全年”活动，提升妇幼保健服务水平。综合治理出生人口性别比偏高问题，推进医养结合和流动人口基本公共卫生计生服务均等化，做好农村留守儿童健康关爱工作。

　　（三）不断推进健康扶贫工程。继续做好大病免费救治工作，确保完成白内障复明手术、儿童先天性心脏病手术、重性精神病救治、尿毒症血透救治、艾滋病机会性感染救治等重大疾病免费救治任务。落实好“三个一批”行动计划，即大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批，对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口分类分批救治。全面落实贫困人口重大疾病医疗补充保险制度，进一步降低贫困人口医疗经济负担。在市、乡两级医疗机构设立扶贫床位，全面落实县域内先诊疗后付费和“一站式”结算服务，方便贫困群众看病就医。

　　（四）严密防控重大疾病。抓好艾滋病、结核病等重大传染病的防止，推进慢病综合防控示范区建设。提高基本公共卫生服务人均补助经费标准，推进基本公共卫生服务“五进”活动，落实重点人群健康管理与服务。继续实施扩大国家免疫规划，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率维持在xx%以上。加强地方病防止工作，开展生活饮用水水碘含量调查，完成消除疟疾市级评估。加强卫生应急队伍建设，落实突发急性传染病检测预警，做好HxNx疫情防控和各类突发事件卫生应急处置工作。

　　（五）加强人才队伍建设。加强优秀高层次人才的引进和培养，力争引进和培养人数有新突破。加快市中医医院整体搬迁、市三医院重建项目建设，确保尽早投入使用。加强临床重点专科建设，推进区域医疗资源共享。加强基层卫生服务体系建设，进一步推进产权公有村卫生计生服务室标准化建设。积极稳妥推进xx市人口健康信息服务平台建设，探索建立远程医疗制度，推动构建“互联网+健康医疗”服务新模式。

　　（六）夯实“中医先进市”基础。巩固“全国基层中医药工作先进市”创建成果，加强基层基础工作，提升硬件水平和服务能力。贯彻落实市政府《关于加快中医药产业发展的实施意见》，推进中医治未病健康工程，全力协助推进“中国药都”振兴工程。实施基层中医药服务能力提升工程，使社区卫生服务中心和乡镇卫生院具备中医药综合服务能力。

　　（七）加强医疗服务改善。深入开展“医疗质量提升年”活动，贯彻落实《医疗质量管理办法》，加强质量控体制系建设，全面落实医疗质量安全核心制度，提升医疗质量安全保障水平。加强医疗服务日常监管，全面开展DRGs研究和应用，探索诊疗行为和费用全程监控和智能审核，确保县级公立医院医药费用增幅控制在xx%以下。继续实施进一步改善医疗服务行动计划，二级医院全面实施预约诊疗服务，扩大日间手术实施范围，深入推进优质护理，改善患者就医体验。深入推进 “平安医院”创建活动，健全“三调解一保险”医疗纠纷预防和处置机制，严厉打击涉医违法犯罪。

　　（八）不断提高监管水平。整合卫生计生行政执法职能，推动监管重心转向全行业监管。健全重大行政执法法制审查依法决策机制，全面提升卫生计生依法行政工作水平。加强重要法律法规落实情况监督检查，加大打击“非法行医”和“两非”工作力度。推行“双随机、一公开”，强化事中事后监管。继续加强食品安全风险检测，逐步提升检测能力和水平。

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