鉴于市局180号文件对内管工作的总体要求，针对卷烟经营业务知识和实际操作能力的要求，帮助内管人员尽快理解和掌握新的检查方式和工作技巧，今年以来，我们组织了内管科相关人员赴兄弟单位进行学习取经。一方面加强了面对面的工作交流，另一方面，通过共同探讨解决了内管工作中碰到的难点和疑点，从而促使我们紧跟市局节拍，有效地推进了内管工作的提升。
二、加强市场监管力度，规范市场经营秩序
今年以来，我们紧紧围绕市局09年度专卖管理市场监管工作要点，始终保持卷烟打私打假高压态势，以市场监管为重点，强化零售终端建设。截至5月31日，共出动稽查人员1698人次，检查持证经营户3029户，无证户253户，取缔专业无证户2户。联合公安、工商联合执法10次，查获各类违法违规经营案件55起，移交工商案件10起，查扣涉案卷烟2769.8条，总价值18.96万元，其中假冒卷烟1060条，进一步规范了我县卷烟市场经营秩序。
1、规范市场、强化监督，始终以净化卷烟市场作为专卖管理工作的重中之重。在市场检查中，采取多种方式，全面监控卷烟市场。第
一、加强日常检查。做到检查覆盖率100%；第
二、采取分类管理的方法，有重点加强对烟草专卖零售许可证有效期一年及今年以来新发生违法经营行为持证户的监管。通过增
加检查频次，加强专卖法规宣传，促进零售户诚信经营；第
三、实施非常规检查。强化错时检查和双休日检查，打破检查常规，保证市场监控全天候；第四，对偏僻地区的零售户实行随机检查，做到“兵无常势，水无常形”，让违法分子无规律可循，确保检查效果事半功倍。
2、扩大信息渠道，及时掌握信息。年初，分局与政府以及乡镇综治部门签订共同监管协议，利于个方面社会资源，随时掌握和了解卷烟市场动态情况。同时，在发展线人和扩大案件信息上下功夫，做好案件经营。
3、加强各方协作，形成打假合力。第
一、与公安、工商等执法部门建立长效合作机制，针对市场情况按月开展联合执法整治，依法对无证无照经营户进行取缔；第
二、发挥各乡镇综治部门作用，加强沟通，多渠道获取卷烟市场信息；第
三、与兄弟分局进行交叉整治，加强信息交流，充分发挥互动小组在市场整治中的作用。
三、存在问题
1、由于案源线索来源少，大要案及网络案件侦破工作进展缓慢。
2、在日常市场检查中，当查获某店有涉嫌违法经营行为时，我们将涉案物品作先行登记保存，并现场制作相关法律文书，当事人也承认先行登记保存的卷烟用于店内销售并签字确认。但案件进入调查审理阶段，当事人或持证人在接受调查询问时，否认了现场承认的事实，使下一步的案件处理增加了难度。
四、下一步打算
1、扩大内管的宣传培训面，进一步提升业务部门工作人员管理意识，坚持“检查、辅导、宣传、培训”四位一体的内管模式，真正做到彻查与严防相结合。
2、进一步加强考核，注重效果。通过健全完善考核机制，增强内管工作实效。
3、加强对零售终端的管理，特别要加强对一年期和今年新发生违法违规持证户的监管，要注重重点户的新动向，适时采取措施加以整治。
4、加强与公安、工商、交警等执法部门的配合，切实搞好路检路查和发展线人情报网络，努力做好案件经营，力争在大要案以及网络案件的查处上有新的突破。
上海烟草专卖局xx分局
二○○九年六月
＃＃县烟草专卖局10-12月份专卖工作计划
根据今年前期专卖工作的开展情况，在总结经验结合实际综合市局要求的基础上，现就后四个月专卖工作做如下计划：
一、内部监管工作。
一是严格同级监管工作。按照省局、市局卷烟商业企业内部专卖管理监督工作规范，重点做好卷烟销量、订单采集、月商定供货量执行情况、卷烟零售户信息、卷烟营销活动、卷烟配送情况的监管以及依法行政工作的监管，不断提高三员的自律意识。
二是严格辖区零售大户监管工作。按照《卷烟零售大户日常监管工作实施方案》认真开展辖区零售大户的监管工作，以达到控制大户、培育中户、扶持小户的目标。
三是完善监管体制，创新监管方法。结合省局、市局新的监管工作规范，不断完善县局各项内管工作制度及工作流程，深化细化内部专卖管理监督长效机制。充分运用综合监管系统，不断提升内管员发现问题、分析问题和解决问题的能力。
二、打假破网工作。
一是充分发挥卷烟打假工作领导小组的作用。每月组织召开一次打假破网联席会议和案情分析会议，对各所上报的重大案件和重要信息线索进行汇总梳理，并积极协调相关部门，进一步完善打假破网联动联查机制，做到优势互补、整体联动，始终保持打假破网工作的高压态势。
二是完善假烟信息情报网络。一是着力解决破网信息匮乏的问
题，通过多种方式深入开展烟草专卖市场监管电话“12313”的宣传工作，拓宽烟草违法信息的采集渠道。二是进一步加强涉烟案件信息资料比对分析，特别加强对主要道路、托运部、车站、高速公路服务站、娱乐场所等重点场所假烟信息收集力度，为打假工作提供强有力的信息支持。三是责令专人负责举报投诉信息的记录及处理工作，保证举报、投诉件件有落实，事事有回音；四是建立违法线索信息库，对于摸排出的嫌疑人员和重点部位要落实监控责任，定期对监控信息进行比对分析，从中发现和提取侦破线索；五是从假烟销售终端入手，从物流运输环节突破，要把一个个零散的信息“点”串成“线”，再随着案件的深入把“线”织成“面”，从而逐步摸清贩销假烟网络的人员组成、活动规律、分销渠道、资金往来等情况，打牢工作基础，集中力量重点突破大要案；六是完善互联网信息收集工作。要认真贯彻《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，认真做好互联网信息收集工作。
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