直面挑战,赶超争先的环境激发了干事创业的蓬勃热情。近年来,我们在脱贫攻坚、推行使用国家统编教材、疫情防控、重点项目建设等急难险重一线,发现和使用了一大批干部,锻造了一支忠诚干净担当、勤勉务实低调的干部队伍,基层X组织战斗堡垒作用发挥更加明显。当前,面对各地奋勇争先的发展态势,全旗上下加快发展的愿望十分强烈,团结一致、真抓实干,奋发有为、不甘落后的氛围已经形成。经过五年的探索与实践,无论是综合实力的增强、战略性支柱产业的培育还是基础设施的完善,无论是凝心聚力、共谋事业的氛围还是和谐稳定的局面,都为党旗阔步前进奠定了坚实基础。广大党员干部一定要保持戒骄戒躁、勇往直前的拼劲和闯劲,牢牢抓住和用好这一重大战略机遇期,努力将优势转为全面开创科学发展、争名进位的历史新局面。
今后五年,是党旗夯实基础、加快发展、实现新跨越的重要阶段,也是我们立足优势借船出海、借梯登高和着力打造锡林郭勒盟南部区域新的经济增长极的关键阶段。我们必须主动适应新形势新变化新要求,深刻领会习近平治国理政的新理念新思想新战略,坚定发展信心,勠力同心、砥砺前行,努力开创各项事业发展新局面。
今后五年,全旗工作的总体要求是:深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话重要指示精神,坚决铸牢中华民族共同体意识,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,围绕自治区建设“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”战略定位,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为最终目的,深入推进全面从严治X,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,推进治理体系和治理能力现代化,稳步推进乡村牧区振兴,实现经济行稳致远、社会安定和谐,努力打造锡林郭勒盟南部区域新的经济增长极,为“十四五”顺利实施开好局、起好步,在新征程上谱写社会主义现代化的党旗新篇章。
主要目标是:地区生产总值年均增长x%,公共财政预算收入年均增长x%,固定资产投资年均增长x%,社会消费品零售总额年均增长x%,城乡常住居民人均可支配收入年均增长x%和x%。经济社会发展取得新成效,增长潜力充分挖掘,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农牧业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强;市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革全面推进,公平竞争制度有效落实;社会文明程度得到新提高,群众思想道德、科学文化、身心健康素质明显提高,公共文化服务、文化产业体系更加健全,群众精神文化生活日益丰富,中华民族共同体意识进一步牢铸;生态文明建设实现新进步,国土空间开发保护格局不断优化,生产生活方式绿色转型取得显著成效,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,城乡人居环境明显改善,生态安全屏障更加牢固;民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进;社会治理效能得到新提升,社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,行政效率和公信力显著提升,基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,大力推进自然灾害监测预报预警能力建设,强化救援队伍专业化水平,提高防范和应对能力,切实提升自然灾害风险防治公共服务水平。
做好今后五年工作,必须坚持党的全面领导。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话重要指示精神,坚持X对一切工作的领导,把上级精神与党旗实际紧密结合,加快富足、文明、和谐、美丽党旗的建设步伐。
做好今后五年工作,必须坚持以人民为中心。坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,维护人民根本利益,激发各族群众的积极性、主动性、创造性,促进社会公平,增进民生福祉,不断实现各族群众对美好生活的向往。
做好今后五年工作,必须坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程、各领域,构建新发展格局,进一步优化营商环境,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
做好今后五年工作,必须坚持深化改革开放。坚定不移推进改革,坚定不移扩大开放,加强社会治理体系和治理能力现代化建设,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,强化有利于提高资源配置效率、调动全社会积极性的重大改革开放举措,持续增强发展动力和活力。
做好今后五年工作,必须坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
三、全力推动经济社会高质量发展
坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,促进科技创新、调整产业结构、强化生态环境保护,切实将产业发展规模、发展层次和发展水平提升到新的高度,推动经济社会持续健康发展。
(一)坚持以人民为中心发展思想,不断提高群众幸福指数。实现“十四五”既定目标,关键要补齐民生领域突出短板,最终效果主要体现在民生改善上。我们要紧紧围绕民生大事难事急事,坚持节用裕民之道,优先保障基本民生支出。一是不断完善社会保障体系。全面落实创新创业扶持政策,鼓励自主创业和以创业带动就业,依托唐合人造金刚石、佰惠生制糖、格瑞德种薯等企业带动城镇就业困难人员、高校毕业生、退伍军人和农村牧区剩余劳动力就业,结合实施乡村牧区振兴鼓励各类人才返乡下乡就业创业,至x年实现零就业家庭动态清零,城镇登记失业率控制在x%以内,努力让每一个有劳动能力的人都有业可就、有岗可上。要保障好群众的基本生活需求,及时有效落实各类保障政策,加大对建档立卡户、低保对象、特困供养人员、残障人士、优抚对象、受灾群众的帮扶救助力度,健全多层次养老、医疗保障制度,做好粮油、肉类、蔬菜等重要农副产品保供稳价工作。二是统筹发展社会事业。加强X对教育工作的全面领导,落实好X委领导下的校长负责制,切实发挥学校X组织作用。坚持教育优先发展,进一步深化教育改革,完善激励奖励机制。扎实做好推行使用国家统编教材和通用语言文字教育工作,把爱国主义精神、社会主义核心价值观、伟大的中国梦融入教育教学全过程。实施第二中学搬迁、中小学校风雨操场、教学楼提升改造等工程,进一步改善办学基础设施条件。聚焦经济社会高质量发展和实现更高层次更加充分就业,大力发展职业教育,切实落实国家“双减”政策,不断完善教师补充和退出机制,着力提升教育整体水平。持续深化医疗卫生体制改革,把保障各族群众健康放在重要战略位置,认真落实新冠肺炎和鼠疫常态化防控措施,继续推进异地就医直接结算,扩大定点医疗机构覆盖面,引进一批急需全科、专科医护人员,努力破解看病难看病贵问题,推动蒙医药中医药事业发展,不断提升公共卫生服务水平。落实三孩政策,优化党旗人口资源禀赋。建立和规范干部职工定期健康体检制度。全面加强食品药品安全监管,确保各族群众舌尖上的安全。加快公共文化服务体系建设,完善公共文化服务设施,推进乌兰牧骑艺术中心、老年人活动中心、综合体育馆、游泳馆等项目建设进度,满足群众各类文体活动需求。加强基层文化队伍建设,大力弘扬蒙古马、乌兰牧骑精神,创作一批本土特色鲜明、具有一定影响力的文艺作品。三是深入实施乡村牧区振兴战略。把巩固脱贫成果作为乡村牧区振兴重点,接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村牧区振兴有效衔接,落实好“四不摘”政策,持续选好、用好驻村第一书记和工作队,统筹做好产业、教育、健康等帮扶政策的延续实施。建立健全巩固脱贫成果长效机制、监测预警和动态帮扶机制、农村牧区社会保障和救助制度以及实施乡村牧区振兴战略财政投入保障制度,下大力气促进各类要素向农村牧区集聚,形成人才、资金、产业、信息汇聚的发展环境。鼓励发展多种形式的适度规模经营,大力支持和培育龙头企业、专业合作社、家庭农牧场、种养大户等新型经营主体,扶持小型特色农畜产品加工,促进农牧业增效、农牧民增收。持续强化人才支撑,......
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