xxxx年,是市医疗保障局成立元年。x月起,在市委市政府的领导下,在全体职工的共同努力下,我们局顺利完成机构组建、人员转隶、职能划转等工作。全局上下紧密围绕市委市政府中心工作,主动对接上级部门,服务医保改革和最多跑一次改革大局,按照年初制定的工作计划,提出创建“便捷医保、公平医保、法治医保、智慧医保、清廉医保”等五个医保建设,全力践行“五心”“妈妈式”服务,打造服务型部门和医保监管铁军,取得了较好的成绩,实现了医保事业开门红。今年,我市医保支付方式改革工作创新举措频出,走在x市前列,单季度节约基金达x.xx亿元;全年工作综合考核评价保守估计预计排名x各县市前x。支付方式改革、医保待遇“四合一”结算等工作得到省市领导的充分肯定。
一、xxxx年工作总结
(一)参保和基金情况
截止xxxx年xx月底,全市职工医疗保险参保xx.xx万人,xxxx年度城乡居民医疗保险参保xx.xx万人,生育保险参保xx.xx万人。xxxx年x-xx月,职工医疗保险基金收入x.xx亿元,支出x.xx亿元(当期赤字x.xx亿),期末滚存结余xx.x亿元;城乡居民医疗保xx.xx亿,支出xx.xx亿元(当期赤字x.xx亿元),期末滚存结余x.x亿元;生育保险基金收入xxxx万元,财政补贴xxxx万元,支出xxxx万元,期末滚存结余xxx万元。
(二)完成医保局机构组建、人员转隶、职能划转
x月xx日,市医保局正式挂牌成立。x月xx日,完成了人员转隶划转工作。x月xx日,完成三定方案印发。设办公室、综合业务科(挂智慧医保科牌子)、基金监管科(挂医药价格和招标采购科牌子) 三个内设机构,两个下属事业单位:市医疗保障服务中心和市医疗救助服务中心。工作职能与人社、卫生、民政、发改顺利衔接完成,科室职责分工明确,业务开展平稳。局班子民主团结,运行流畅。截止xx月底,局班子已召开党组扩大会议xx次,局长办公会议xx次,重要议题均经过班子决策讨论通过。
(三)扎实推进省、市民生实事重点工作
1、按时完成城乡医保补充医疗保险上线。x月x日,上线补充医疗保险,实现直接刷卡结算。通过开发和整合医保系统,实现了基本医疗、大病保险、医疗救助、补充医疗四项医疗待遇“四合一”结算。实现困难就医群众“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”,有效减轻群众垫资困难。
2、按时完成慢性病门诊保障报销上线。慢病门诊政策xx种城乡医保慢病纳入药店报销,x月x日已上线。
3、根据慢病政策规定,已将xx家定点连锁药店纳入城乡医保的门诊支付范围。同时,已将x家定点药店纳入第三方配送。
(四)深入推进医保领域各项重点工作改革
1、深入推进医保支付方式改革。xxxx年我局按照省、市医保部门要求,明确“促改革、惠民生、强基础”的总体思路,坚持总额预算管理引领,积极推进医保支付方式改革。今年x月出台了《xx市市域医疗服务共同体基本医疗保险费用总额预付管理办法(试行)》;x月,明确为x市总额预算管理示范点培育;x月,在x内率先推出按“医保总额预算”改革;xx月出台了《医保支付方式改革考核办法(试行)》和《xxxx年xx市全域总额预算管理实施方案》。
从实施成效来看,自xxxx年x月实施以来,我市医保支付方式改革基本实现量质“双控”目标。据初步测算,我市总额预算实施以来,共计节约了医保基金x.xx亿元,医保基金支出增幅实现大幅下降。四个月同比增幅下降了xx%左右,全年增幅同比下降x%左右,xx月城乡医保基金支出同比历史首次出现负增长,增长率为-x.xx%。同时,我们非常关注医疗服务质量的相关指标,改革x个月来,基层就诊率提高了x.x个百分点,均次费用下降了x个百分点,药占比下降x个百分点,域外基金支出增长率下降xx%。目前全市总额预算运行状况较为平稳,各医共体成员单位正在逐步转变观念,开始从被动控费向主动控费转变,有效激发医共体内生动力,提高了运行效率。
同时,针对医改实施过程中发现和暴露出的问题,我局于xx月xx日组织医疗专家对定点医疗机构的医疗质量、医疗行为等进行专业的审查。对过度医疗、不符合出入院指征住院等费用予以扣除。通过此次的专家组检查,各定点医疗机构进一步明确了自身存在的问题。有效提高了各定点医疗机构的控费意识,并采取了更有针对性地控费措施。xx月份,我市在x内率先启动慢性病按床日付费试点改革,试点工作实施两个月来,各医院每床日医疗费用支出环比下降xx%,x家民营医疗机构月均节省医保基金xxx万元以上。
2、继续推进最多跑一次改革。x月底以来,我局先后出台了《xx市医疗保障局加快推进全市医疗保障领域“最多跑一次”实施方案》,《xxxx年xx市医疗保障工作要点的通知》等文件,制定工作任务清单,对医保领域“最多跑一次”事项进行再梳理再优化,对照x市局确定的事项材料清单、时限要求抓落实。x月份,我们对二楼大厅进行重新布置,全面实行“受办分离”,打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务体系。国庆期间,我们投入xx多万元对对二楼大厅进行整体装修改造,大厅实行一窗式受理服务,叫号和引导服务、保安、咨询专窗、复印室、休息区等配套一应俱全。在软服务方面,今年,医保经办事项在省定最多跑一次的规范标准基础上,材料实现了再精简xx%以上,时间再缩短xx%以上。
3、实施药品带量采购。及时贯彻落实省、x市相关招采政策,xx月x日,各公立医疗机构执行x市公立医疗机构联盟中成药联合采购成交结果,全面使用成交xx个品种,停止使用未成交xxx个产品。xx月至xx月,累计减少药品支出xx.xx万元。xx月xx日,召开全市公立医院“x+x”扩围工作培训会,对药品采购工作作了详细的部署。部分药品属我市免费用药品种,为保证中标药品的采购使用,及时调整免费用药目录,并建立免费用药目录动态调整机制,今后凡属中标品种保证优先使用,并替换免费用药目录。xx月xx日,正式落实带量采购政策,目前全市“x+x”中标品种供应总体稳定,配送企业药品配送及时,医疗机构药品使用有序,群众反响良好。xx月xx日起,公立医院已全面取消药品加成。
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