(一)以深化农村公路养护体制改革为抓手,推行市场化管养模式。2008年根据市政府有关指示精神,我县全面推行了农村公路养护体制改革,由以前的乡镇集体养护转变为个人承包养护形式,并在全市率先完成了全县七个乡镇的改革任务,为我县农村公路养护市场化运作迈出了坚实的一步。今年,在总结去年试点乡镇工作经验的基础上,又对其它四个乡镇实行了养护体制改革。继2007年在全县11个乡镇成立了“地方道路管理所”之后,200
8、2009年又全部推行了个人养护承包责任制,再次掀起了农村公路养护改革高潮,逐步形成了“政府统领、交通管理、乡镇组织、承包人具体实施”的符合怀安县情的农村公路管养市场化运作体系,为全县农村公路养管工作全面协调可持续发展夯实了基础。
(二)以拓宽农村公路建养筹资渠道为重心,形成多元化筹资方式。近年来,怀安县政府高度重视农村公路建养工作,2006年从怀安县情出发,确定了县政府县级财政预算安排专门资金为主体、乡镇本级政府配套部分资金为保障、村集体村民自筹部分资金为补充的“三位一体”资金等措办法,有效缓解了全县农村公路建养资金不足问题。近两年来,县 4
政府用于农村公路建设与养护的专项资金达300多万元,今年又安排拨付养护专项资金58万元;各乡镇充分挖掘与发挥各自潜能,积极想办法筹措建设养护资金达200多万元;动员社会各界支持、捐助资金达200多万元。多元化筹资机制极大的保障了我县农村公路建养工作的正常开展。
(三)以强化农村公路建养保障措施为补充,提升整体发展效益。针对近年来我县农村公路建养过程中一定程度存在建材供应不及时、建设成本较高、工程进度相对缓慢的实际,我们创新思路,从科学发展的角度出发,去年以来投入1000多万元针对性的建设了沥青拌合厂、灰土拌合站,并购置了沥青储存罐及摊铺机、压道机等必要的机械设备,壮大资源,形成链条,提升工程自主建设能力,为我县农村公路建养工作高效、快速推进提供了强有力的保障措施。在200
8、2009年全县农村公路大中修及部分村村通工程中,从原料生产、供应到工程建设,整个过程全部由交通部门自主经营建设,有效减少了生产成本、提升了工程效益、加快了建设进度,农村公路发展的保障措施效应初步显现。
(四)以拉动与服务县域经济发展为目的,扩大农村公路建设成果。近年来,随着全县农村公路建设的大规模开展,县境内农村公路迅速增加,目前,全县农村公路通车里程达到1283公里,其中县道84公里,乡道285公里,村道914公里。通达便捷、合理完善的农村道路环境与路网布局不仅极大的提升了县境内公路整体通达能力,而且对促进区域经济发展、加快社会主义新农村建设进程产生了十分重要的现 5
实意义。特别是村村通工程建设的深入持续推进,使全县通村公路硬化里程达到700多公里,目前共有260多个村实现道路硬化,全县覆盖率达95%之多,“村村通油路”目标正在成为现实,不仅为群众生产生活及农村经济发展创造了坚实的道路条件,而且有力促进了怀安城乡统筹协调发展。
三、当前面临的主要问题及下一步打算
(一)主要问题及困难 主要集中体现在以下四个方面:
一是我县农村公路建设任务还很繁重,而且未修建的农村公路普遍面临自然环境恶劣、施工难度大的实际困难。
二是今后农村公路建设涉及到的村大都经济基础条件较差,自筹及配套资金落实到位难度较大。
三是农村公路养护资金缺口较大,特别是随着养护材料费、人工费的不断上涨,现有的养护经费已明显不能满足正常养护需要,资金不足问题仍将继续制约与影响全县农村公路养护工作的进一步发展。
四是全县农村公路养护体制改革刚刚完成,各项运行机制与管理体制尚不成熟,养护能力及改革成果还有待进一步提升、巩固与扩大。
(二)下一步打算
针对面临的问题难题,结合我县实际,下一步,将重点做好以下三个方面工作:
一是全力以赴,攻坚克难,确保农村公路建设工作顺利开展。我县农村公路建设任务还很重,特别是村村通工程, 6
涉及到的村大都存在经济条件差、施工难度大、筹措资金难的实际状况。这就要求我们必须拿出比前两年更强的责任心、更大的精力,提前做好规划,积极研究对策,将主动权牢牢握在手中。同时,进一步履行好行业职能,强化宣传教育,充分调动与发挥乡镇村的积极性与主动性,营创“乡镇积极组织、村民自觉参与”的良好工作氛围,进一步形成农村公路建设合力,全力打好打赢全县农村公路建设攻坚战。
二是突出重点,全面推进,确保农村公路养护管理工作扎实深入。我县农村公路养护2007年才刚刚起步,有些地方还不完善,运行机制也不够成熟。为此,今后养护管理工作主要集中抓好四个方面:一是全县11个乡镇已全部实行了养护体制改革,当务之急是进一步理顺与完善符合改革发展需要的工作运行机制与管理体制,全面推进养护工作规范化、市场化运作,切实提升养护成效。二是注重示范带动、典型引导,专门选树养护典型,加强乡镇村之间的学习交流,鼓舞先进、鞭策后进,以典范的力量带动辐射全县农村公路养护标准与质量的整体提升。三是建立完善宣传、教育、管理相结合的农村公路管理方法,切实维护好路产路权。四是完善养护工作考核激励机制,切实抓好日常例检、月评及年终考核,真正发挥出有力的检查指导作用。
三是从严管理,强化监督,确保农村公路建设质量达标。首先,进一步规范建设程序,从严农村公路建设“市场准入”、“原材料使用”及“工程监理监督”三大关口,同时认真执行工程质量责任卡登记制度,严格合同管理,确保每个项目 7
从开始到完工都有专人负责。其次,进一步加强工程建设质量监管与技术指导,充分调动与发挥全局工程技术力量,推行一线工作法,继续实行全程监管及跟踪问效等有效措施,严把各个建设环节,严防工程质量问题,推动农村公路建设更好更快开展。
百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读,免费范文网,提供经典小说范文大全2021年农村公路养工作汇报范文模版(2)在线全文阅读。
相关推荐: