建立完善“一把手制、责任制、奖惩制、督导检查制、目标责任考核制”和政府投入为主、分级负担、多渠道筹资的经费保障工作机制。出台《xx州艾滋病防治管理办法》、《xx州2006年—2010年艾滋病防治战略规划》;召开全州禁毒防艾大会,做出《全民动员、全社会参与,打一场“禁毒防艾”人民战争的决定》。确定《xx州艾滋病防治工作五年规划》、《xx州“七大工程、一批中心”计划》和《xx州“百千万工程”实施方案》和“治毒、治愚、治穷、治病、提倡健康文明生活”的“五管齐下”规划,实行严格的问责制。
(三)构筑防治网络体系。
一是建立“百”个防艾技术支持中心。组建了艾滋病抗病毒治疗中心、艾滋病实验室检测技术中心、美沙酮维持治疗中心、预防母婴传播中心等州、县104个技术支持中心。二是建立健 “领导联县、部门包乡、工作队包村”工作机制。拓展“xx州百乡教育扶贫”工程平台,组建以艾工委成员单位牵头,州级机关、企事业单位和医院、部队、学校参与的州级“禁毒防艾工作队”182个,并结合“百乡扶贫”制定工作队考核办法。15个涉毒县(市)相应组建县(市)、乡镇两级“禁毒防艾”工作队592个。采取州包县、县包乡、乡包村、村包组的方式,分赴各县(市)、乡镇、村组配合开展防艾计划制定、防艾知识宣传、人员清理登记等工作。三是组建以乡镇公共卫生人员、乡村医生、村计划生育药剂发放员为主体的“万’名督导员,广泛开展州、县、乡三级艾滋病防治强化培训。制定《xx州艾滋病防治乡镇工作方案和考核方案》,防治工作重心下沉,初步构建““人盯人”的艾滋病防治模式。
(四)全面开展综合干预。
一是实施“健康教育宣传工程”。积极参加州委、州政府组织开展的“彝区健康文明新生活运动”和“领导挂点、部门包村、干部帮户”宣传教育活动,组织医疗卫生人员深入乡村全面开展健康教育。二是实施“能力建设工程”。组建州和重点县艾滋病防治局,充实专业防治机构的管理和技术力量,培训各级医疗卫生人员1万多人次。建立艾滋病初筛实验室32个、快速检测点245个、确证实验室1个、CD4检测实验室7个、病毒载量检测2个,正在建设初筛实验室10个、确证实验室8个、CD4检测实验室2个和1个耐药实验室。三是实施“美沙酮维持治疗工程”。在毒品、艾滋病重灾县(市)设立了10个美沙酮维持治疗门诊、64个美沙酮维持治疗延伸点和1辆美沙酮维持治疗流动车,逐步扩大维持治疗覆盖面。加强清洁针具交换服务,全州共设立针具交换点45个。四是实施“安全套推广工程”。免费为旅馆、娱乐场所、高危人群、流动人口集中场所提供安全套,对娱乐场所性服务工作者综合干预。五是实施“艾滋病综合管理工程”。所有医疗机构均开展主动检测。充分发挥医疗机构优势,转变治疗管理模式,艾滋病救治覆盖面由2009年的39.92%提高到48%。提高抗病毒治疗、机会性感染病种在医保、“新农合”的报销比例,六是实施“预防母婴传播工程”。建立母婴传播咨询检测点292个,2008年以来,检测孕产妇80380名,发现阳性孕产妇524例,采取终止妊娠、预防性服药、人工喂养等措施予以阻断。
(五)认真贯彻温家宝总理的重要指示。
温家宝总理视察我州艾滋病防治工作之后,州委、州政府把贯彻温家宝总理的重要指示精神作为全州上下压倒一切的重要工作。一是召开会议抓落实。州委书记分别主持召开了州级部门和重点县市主要负责人会议、六届州委第二十二次全委会、六届州委第133次常委会、六届州委中心组学习会议,州政府州长分别主持召开了第83次常务会、州政府中心组学习会议及禁毒防艾“两委”联系会议,专题研究我州艾滋病防治工作的困难和问题。近期,州委、州政府即将出台《关于禁毒防艾三年攻坚行动的意见》,确立了三年内遏制疫情流行蔓延势头的目标。二是制定规划谋长远。制定完善《xx州重点县艾滋病防治五年规划》,与省卫生厅和卫生部多次对接,初步在11个县市规划艾滋病5年防治经费62亿元。按照《xx州2011年综合扶贫开发彝家新寨建设》要求,对全州涉及艾滋病疫情的乡镇、村进行全面核实清理。三是科学评估明思路。完成2010年艾滋病防治目标考核自查,邀请相关专家进行了防治效果综合评估。制定《2011年艾滋病防治工作意见》和《2011年目标责任》,积极筹备艾滋病防治大会及艾工委成员单位会议。四是多方争取要政策。加大与卫生部和省卫生厅的对接力度,我州艾滋病防治工作和今后五年工作思路得到卫生部和省卫生厅领导的充分认同。五是提高待遇稳基层。集中财力提高医疗卫生人员待遇,兑现公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资,重点向边远、贫困县及参与艾滋病防治的基层医疗卫生人员倾斜,极大地调动了基层卫生人员的积极性,稳定基层卫生人才队伍。六是抓住重点早安排。国家、省确定了今年重点要放在抗病毒治疗和母婴阻断,制定了相应的工作方案,召开抗病毒治疗和母婴阻断培训会议,早安排重点工作。
三、工商联、中华红丝带基金xx州艾滋病防治项目进展顺利
根据全国政协副主席、国家工商联主席黄孟复和国家卫生部陈竺部长的指示,中华红丝带基金于2009年两次赴我州实地调研,考察我州艾滋病防治情况。今年3月,中华红丝带基金二届一次理事会通过2010年起将xx州作为重点援助地区决定。州政府副州长、州艾工委副主任杨朝波等在北京与中华红丝带签订了资助我州受毒品、艾滋病影响严重地区实施在校儿童学习生活、村卫生室建设和为提高住院分娩率、艾滋病预防母婴传播提供婴儿奶粉等项目协议书后。我州高度重视,珍惜项目支持,专门成立了“中华红丝带基金xx州艾滋病防治项目领导小组”,制定了项目管理办法,并与项目实施单位签订了目标责任书,目前项目工作进展顺利。
(一)资助“红丝带基金栋梁班”生活补助项目
资助昭觉县41名受毒品、艾滋病影响的在校儿童,提供150元/人/月的生活学习经费,计7.38万元,该资金于2010年4月到州艾工委办后,随即足额下拨昭觉县艾工委办(县卫生局)具体实施。
1、班级基本情况
四开中心校爱心班成立于2006年9月10份。当时由xx州彝族妇女儿童发展中心资助成立,至2009年9月四年级起本班改名为红丝带栋梁班,由中华红丝带基金资助本班学生的学习、衣食住等。本班学生全部升为5年级。目前有学生44名,其中女孩20名、男孩24名,年龄最大的有16岁,年龄最小的只有9岁。班上大多数同学都只有爷爷奶奶,没有其他的近亲。全部实行寄宿制。这学期有4名学生由上海一个德国人资助(300元/人)。
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